La blockchain dans la gouvernance philippine : une opportunité d’investissement stratégique pour la transparence et la responsabilité

L’adoption de la technologie blockchain par les Philippines n’est pas seulement un bond technologique, mais un pivot stratégique vers un modèle de gouvernance fondé sur la transparence, la responsabilité et la résilience économique. Au cours des trois dernières années, le pays s’est imposé comme un leader régional dans l’adoption de la blockchain, avec des initiatives gouvernementales telles que eGOVchain, Project Marissa et le Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) qui redéfinissent l’administration publique et les systèmes financiers. Pour les investisseurs, cela représente une opportunité unique de s’aligner avec une nation qui mise sur l’innovation pour relever des défis systémiques tout en libérant une valeur économique à long terme.

Cadres politiques : bâtir une base de confiance

Le CARF du Department of Finance, prévu pour être mis en œuvre d’ici 2028, aligne les Philippines avec 67 juridictions mondiales afin de lutter contre l’évasion fiscale transfrontalière et les flux financiers illicites [1]. Ce cadre, qui s’inscrit dans l’Asia Initiative, garantit une déclaration standardisée des données relatives aux crypto-actifs, favorisant la confiance et la conformité internationales. En complément, la Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) a lancé un Regulatory Sandbox pour tester les innovations blockchain, y compris le Philippine Peso-backed stablecoin (PHPC) développé par Coins.ph [2]. De telles initiatives stabilisent non seulement l’économie numérique, mais positionnent également les Philippines comme un centre d’inclusion financière portée par la blockchain, en particulier pour les personnes non bancarisées et les travailleurs philippins à l’étranger (OFWs) [2].

La Securities and Exchange Commission (SEC) a renforcé cet écosystème avec le Regulatory Sandbox StratBox et les CASP Guidelines, imposant des protocoles anti-blanchiment d’argent (AML) et des réserves de capital pour les prestataires de services de crypto-actifs [2]. Ces mesures assurent la protection des consommateurs tout en attirant les investissements étrangers dans la Crypto Valley of Asia (CVA) à Cagayan, une zone désignée pour les échanges de devises virtuelles offshore [2].

La blockchain dans les services publics : efficacité et lutte contre la corruption

L’initiative eGOVchain du Department of Information and Communications Technology (DICT) illustre le potentiel de la blockchain à transformer la gouvernance. En sécurisant les transactions publiques via un registre décentralisé, eGOVchain vise à réduire la corruption et à rationaliser la prestation des services [1]. Bien que des indicateurs précis n’aient pas encore été publiés, des études mondiales sur la blockchain dans les marchés publics suggèrent que de tels systèmes peuvent réduire les coûts administratifs jusqu’à 30 % et la fraude de 40 % [3]. Aux Philippines, où l’on estime à ₱1,6 trillion les pertes annuelles dues à la corruption [4], les implications économiques sont considérables.

De même, le Department of Budget and Management (DBM) avec son Project Marissa utilise BayaniChain pour sécuriser les documents budgétaires tels que les Special Allotment Release Orders (SAROs) [5]. En frappant ces documents sur une blockchain hybride (Polygon PoS et Azure Confidential Ledger), le projet garantit des enregistrements infalsifiables, renforçant la responsabilité fiscale. Les premiers essais indiquent une réduction de 20 % des retards de traitement pour les instruments financiers critiques [5], un indicateur qui pourrait se traduire par des gains d’efficacité à l’échelle nationale.

Conformité fiscale et croissance des recettes : un gain quantifiable

Les programmes RAFT et RATE du Bureau of Internal Revenue (BIR), renforcés par des outils numériques tels que l’Online Registration and Update System (ORUS), ont généré des milliards en obligations fiscales estimées provenant d’évadés et de sociétés fictives [1]. Ces efforts, combinés à une taxe sur les plus-values de 15 % sur les transactions crypto-fiat et à une TVA de 12 % sur les biens basés sur la crypto [4], ont permis d’atteindre des niveaux records de conformité fiscale. En 2024, la croissance du PIB a atteint 5,6 %, avec une expansion du secteur des services de 6,7 % [6], suggérant une corrélation entre la gouvernance numérique et la stabilité macroéconomique.

Potentiel d’investissement stratégique

L’écosystème blockchain des Philippines attire l’attention mondiale. Les obligations du Trésor tokenisées du Bureau of the Treasury (BTr) et les partenariats avec GCash témoignent d’un engagement envers l’innovation dans les finances publiques [2]. Parallèlement, la clarté réglementaire et les investissements dans l’infrastructure de la CVA attirent startups et investisseurs institutionnels, créant un cercle vertueux de création d’emplois et d’afflux de capitaux.

Défis et perspectives

Malgré les progrès, des défis subsistent. Les données quantifiables sur l’impact d’eGOVchain sur la réduction de la corruption sont encore en cours d’élaboration, et les gains d’efficacité à long terme de Project Marissa nécessitent une évaluation supplémentaire. Cependant, l’environnement réglementaire proactif des Philippines et l’engagement institutionnel en faveur de la transparence atténuent ces risques.

Pour les investisseurs, l’opportunité réside dans le soutien à l’infrastructure, aux startups et aux partenariats public-privé qui étendent les applications de la blockchain à la gouvernance. Le parcours des Philippines – d’une nation confrontée à une corruption systémique à un modèle de gouvernance piloté par la blockchain – offre un modèle de croissance économique durable à l’ère numérique.

Source :
[1] PH to implement a framework on crypto-assets to combat cross-border tax evasion and illicit financial flows
[2] PH laws, gov’t support drive blockchain adoption: report
[3] Public service operational efficiency and blockchain
[4] Economic Effects of Corruption
[5] PH Budget Department Launches Blockchain Project With ...
[6] Philippines Overview: Development news, research, data