Senat AS menyetujui Undang-Undang GENIUS untuk mengatur stablecoin; RUU pindah ke DPR

• Senat AS mengesahkan “GENIUS Act” (68-30) untuk menciptakan kerangka peraturan untuk stablecoin.
• RUU tersebut mengharuskan stablecoin untuk didukung oleh aset likuid dan emiten untuk mengungkapkan cadangan setiap bulan.
• Ini adalah tonggak utama bagi industri kripto, yang telah lama mendorong kejelasan peraturan.

Dalam perkembangan signifikan untuk industri aset digital, Senat AS pada hari Selasa meloloskan RUU yang bertujuan untuk menciptakan kerangka peraturan yang komprehensif untuk token cryptocurrency yang dipatok dolar AS, umumnya dikenal sebagai stablecoin.

Pencapaian bipartisan ini menandai momen penting yang potensial, membawa kejelasan yang banyak dicari ke sektor dunia keuangan yang berkembang pesat.

Undang-undang, yang secara resmi berjudul “Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act,” mengumpulkan dukungan bipartisan yang cukup besar, dengan beberapa Demokrat bergabung dengan mayoritas Partai Republik untuk mendukung aturan federal yang diusulkan.

RUU tersebut akhirnya disahkan dengan suara 68-30. Agar RUU itu menjadi undang-undang, Dewan Perwakilan Rakyat, yang saat ini dikendalikan oleh Partai Republik, perlu meloloskan versinya sendiri.

Jika berhasil di sana, undang-undang yang diselaraskan kemudian akan dilanjutkan ke meja Presiden Donald Trump untuk persetujuan akhir.

Pengesahan di Senat dipuji sebagai langkah penting.

“Ini adalah tonggak penting,” komentar Andrew Olmem, mitra pengelola di firma hukum Mayer Brown dan mantan wakil direktur Dewan Ekonomi Nasional selama masa jabatan pertama Presiden Trump.

“Ini menetapkan, untuk pertama kalinya, rezim regulasi untuk stablecoin, produk dan industri keuangan yang berkembang pesat.”

Stablecoin, jenis cryptocurrency tertentu yang dirancang untuk mempertahankan nilai konstan, biasanya dengan mematok 1:1 ke dolar AS, banyak digunakan oleh pedagang kripto untuk memfasilitasi pergerakan dana antara token digital yang berbeda.

Penggunaannya telah mengalami pertumbuhan eksponensial dalam beberapa tahun terakhir, dan para pendukung berpendapat bahwa mereka memiliki potensi untuk merevolusi sistem pembayaran dengan memungkinkan transaksi instan.

Jika diberlakukan, RUU stablecoin akan mengamanatkan bahwa token ini didukung oleh aset likuid, seperti dolar AS dan tagihan Treasury jangka pendek.

Selain itu, emiten akan diminta untuk mengungkapkan komposisi cadangan mereka secara terbuka setiap bulan, meningkatkan transparansi.

Advokasi industri dan dorongan untuk kejelasan

Industri cryptocurrency telah lama mengadvokasi anggota parlemen untuk meloloskan undang-undang yang menciptakan aturan yang jelas untuk aset digital.

Argumen yang berlaku adalah bahwa kerangka peraturan yang terdefinisi dengan baik dapat membuka potensi stablecoin untuk diadopsi dan diintegrasikan secara lebih luas ke dalam sistem keuangan arus utama.

Mencerminkan dorongan ini, sektor ini dilaporkan menghabiskan lebih dari $119 juta untuk mendukung kandidat kongres pro-kripto dalam pemilihan tahun lalu dan secara konsisten berusaha untuk menggambarkan masalah ini sebagai masalah bipartisan.

Upaya sebelumnya untuk meloloskan undang-undang stablecoin di Dewan Perwakilan Rakyat tahun lalu berhasil, tetapi RUU itu akhirnya mati di Senat, di mana Demokrat memegang mayoritas pada saat itu dan tidak membawanya untuk pemungutan suara.

Momentum saat ini mencerminkan lanskap yang berubah, sebagian dipengaruhi oleh Presiden Trump, yang telah berusaha untuk merombak kebijakan cryptocurrency AS secara luas setelah secara aktif merayu dukungan keuangan dari industri selama kampanye kepresidenannya.

Bo Hines, yang memimpin Dewan Penasihat Trump tentang Aset Digital, telah mengindikasikan bahwa Gedung Putih ingin melihat RUU stablecoin disahkan sebelum Agustus.

Menavigasi ketegangan politik dan kekhawatiran yang tersisa

Jalan menuju pemungutan suara Senat ini bukannya tanpa tantangan. Ketegangan di Capitol Hill atas berbagai usaha kripto pribadi Presiden Trump pada satu titik mengancam untuk menggagalkan harapan sektor aset digital untuk undang-undang tahun ini.

Beberapa Demokrat semakin frustrasi dengan Trump dan anggota keluarganya yang mempromosikan proyek kripto pribadi mereka, termasuk koin meme bernama $TRUMP diluncurkan pada bulan Januari dan perusahaan kripto bernama World Liberty Financial, sebagian dimiliki oleh presiden.

Gedung Putih telah menyatakan bahwa tidak ada konflik kepentingan bagi Trump, menyatakan asetnya disimpan dalam perwalian yang dikelola oleh anak-anaknya.

Namun, para kritikus tetap vokal. “Dalam memajukan RUU ini, anggota parlemen kehilangan kesempatan mereka untuk menghadapi kejahatan kripto Trump – korupsi terbesar dan paling mencolok dalam sejarah kepresidenan,” tegas Bartlett Naylor, advokat kebijakan keuangan untuk Public Citizen, sebuah kelompok advokasi hak-hak konsumen.

Anggota parlemen Demokrat lainnya telah menyatakan keprihatinan bahwa RUU saat ini tidak cukup mencegah perusahaan teknologi besar mengeluarkan stablecoin pribadi mereka sendiri.

Mereka juga berpendapat untuk perlindungan anti-pencucian uang (AML) yang lebih kuat dan larangan yang lebih ketat pada penerbit stablecoin asing.

Senator Elizabeth Warren, seorang Demokrat, menyuarakan kekhawatiran ini di lantai Senat pada bulan Mei, menyatakan, “RUU yang meningkatkan pasar stablecoin, sambil memfasilitasi korupsi presiden dan merusak keamanan nasional, stabilitas keuangan, dan perlindungan konsumen lebih buruk daripada tidak ada tagihan sama sekali.”

Jalan ke depan: musyawarah rumah dan masukan regulator negara bagian

Meskipun disahkan di Senat, RUU stablecoin dapat menghadapi modifikasi lebih lanjut di Dewan Perwakilan Rakyat.

Konferensi Pengawas Bank Negara (CSBS) telah menyerukan “perubahan penting” pada undang-undang untuk mengurangi potensi risiko stabilitas keuangan.

“CSBS tetap prihatin dengan perluasan dramatis dan tidak didukung dari otoritas bank yang tidak diasuransikan untuk melakukan transmisi uang atau kegiatan penyimpanan secara nasional tanpa persetujuan atau pengawasan pengawas negara bagian tuan rumah,” kata Brandon Milhorn, presiden dan CEO CSBS, dalam sebuah pernyataan, menyoroti perdebatan yang sedang berlangsung tentang keseimbangan yang tepat antara pengawasan federal dan negara bagian di pasar stablecoin yang sedang berkembang.