Bipartisan na Panukalang Batas ng Senado Nagnanais ng Linaw sa Pananagutan ng Crypto Developer sa ilalim ng Pederal na Batas

Muling ipinakilala nina Senators Cynthia Lummis (R-WY) at Ron Wyden (D-OR) ang isang bipartisan na lehislasyon upang linawin kung kailan at paano maituturing na money transmitters ang mga crypto developer at infrastructure provider sa ilalim ng pederal na batas.

Layunin ng panukala, na pinamagatang Blockchain Regulatory Certainty Act, na linawin ang pagkakaiba ng mga developer na nagsusulat o nagpapanatili ng blockchain software at mga financial intermediary na may kontrol sa pondo ng customer, isang hangganan na napasailalim sa presyon dahil sa mga naunang enforcement actions na may kaugnayan sa privacy at self-custodial software.

“Ang mga blockchain developer na nagsusulat lamang ng code at nagpapanatili ng open-source infrastructure ay matagal nang nabubuhay sa banta na maituring na money transmitters,” ayon kay Lummis sa isang pahayag nitong Lunes, at idinagdag pa na ang ganitong klasipikasyon ay “walang saysay dahil hindi naman nila hinahawakan, kinokontrol, o may access sa pondo ng mga user.”

Hindi isasama ng panukalang batas ang mga tinatawag na non-controlling developers at infrastructure provider sa mga maituturing na money transmitters sa ilalim ng pederal na batas, basta't wala silang legal na karapatan o unilateral na kakayahan na ilipat ang digital assets ng mga user.

“Ang pagpapasunod sa mga developer na nagsusulat ng code sa parehong regulasyon gaya ng mga exchange o broker ay teknolohikal na ignorante at magdudulot ng paglabag sa privacy at free speech rights ng mga Amerikano,” ayon kay Wyden.

Ang panukala ay kasunod ng isang liham mula kay Lummis noong 2024 sa parehong isyu at nakabatay sa mga naunang pagsisikap ng Kongreso na linawin kung kailan sakop ng regulasyon ang mga crypto developer, kabilang ang lehislasyong muling ipinakilala ni Rep. Tom Emmer (R-I).

Kontrol, hindi code

Ayon sa mga tagamasid na nakausap ng

“Matagal nang huli ang ganitong progreso. Ang mga sumusulat ng self-custody code ay hindi dapat ituring na mga bangko o exchange dahil hindi naman namin kinokontrol ang mga pondo,” ayon kay Mehow Pospieszalski, CEO ng wallet infrastructure platform na American Fortress, sa panayam ng

Naganap ito habang patuloy ang mga mambabatas na tinatalakay ang mas malawak na panukalang batas ukol sa estruktura ng merkado at lumalalim ang pagsusuri sa pananagutan ng developer kasunod ng mga kaso ng DOJ na may kaugnayan sa privacy at self-custody software, kabilang ang kaso ng Tornado Cash laban kay Roman Storm at ang paghatol sa CTO ng Samourai Wallet noong huling bahagi ng nakaraang taon.

Ang pananagutan ng developer ay “isa sa mga isyung tahimik na maaaring sumira sa lahat ng iba pa kung hindi ito mareresolba,” ayon kay Jakob Kronbichler, CEO ng on-chain credit marketplace na Clearpool, sa panayam ng

Sa muling pagpapakilala nito ngayon, malinaw na “sinisikap nina Lummis at Wyden na hubugin ang direksyon ng mas malawak na debate,” aniya.

Nang tanungin kung paano naapektuhan ng mga aksyon ng DOJ sa mga kaso ng Samourai Wallet at Tornado Cash ang diskusyon, sinabi ni Kronbichler na naging mas mahalaga ito para sa mga gumagawa ng patakaran at tagamasid sa industriya.

“Ginawa ng mga kasong iyon na ang dating teoretikal na usapin ay naging kongkreto. Sa matagal na panahon, ang pananagutan ng developer ay tinatalakay bilang isang ‘paano kung’ sitwasyon. Ngayon, may mga tunay na prosekusyon na mahigpit na binabantayan ng mga developer at mga tagapagtatag,” aniya. 

Ang ganitong sitwasyon ay “lumilikha ng pagkaapurahan,” lalo na’t “pinipilit nitong harapin ng mga mambabatas kung ang umiiral na mga balangkas ay naipapatupad sa paraang hindi nila nilalayon,” dagdag pa niya.

Ang mahalaga na ngayon ay hindi lamang ang “pag-iwas sa regulasyon,” kundi ang “pagtitiyak na ang pananagutan ay sumusunod sa kontrol, sa halip na idikit ang pananagutan dahil lamang may nagsulat ng software,” aniya