Nagagawang samantalahin ng China dahil sa proteksyunismong pangkalakalan ni Trump

Mga Pagbabago sa Pandaigdigang Kalakalan bilang Tugon sa mga Patakaran ng Taripa ng U.S.

WASHINGTON (AP) — Ang mga pangunahing katuwang sa kalakalan ng U.S. ay inaangkop ang kanilang mga estratehiyang pang-ekonomiya habang ang agresibo at hindi mahulaan na mga hakbang sa kalakalan ni Pangulong Donald Trump ay nagtutulak sa kanila upang humanap ng mga bagong merkado.

Noong Biyernes, lumihis ang Canada mula sa Estados Unidos sa pamamagitan ng pagbawas ng 100% taripa sa mga de-kuryenteng sasakyan mula China, kapalit ng mas mababang taripa sa mga agrikultural na produkto ng Canada, lalo na ang canola.

Sinabi ni Edward Alden, isang senior fellow sa Council on Foreign Relations, “Ito ay isang mahalagang pagbabago sa mga alyansang pang-ekonomiya ng Canada. Nakikita na ngayon ng mga Canadians na ang U.S. ang mas malaking banta sa ekonomiya kaysa China, kaya’t ito ay isang mahalagang sandali.”

Madalas na naging sentro ang Canada ng hindi mahulaan na mga aksyong pangkalakalan ni Trump. Halimbawa, noong nakaraang Oktubre, inanunsyo ni Trump ang 10% taripa sa mga produkto ng Canada bilang ganti sa isang kritikal na patalastas mula sa pamahalaan ng Ontario. Bagaman hindi niya ito naipatupad, nanatili ang mga taripa sa mahahalagang sektor gaya ng bakal at aluminyo.

Gayunpaman, ang bagong kasunduan sa China ay isang mapanganib na hakbang para kay Punong Ministro Mark Carney ng Canada, dahil maaari itong magdulot ng reaksyon mula kay Trump kasabay ng papalapit na usapan para sa pagpapanibago ng mahalagang kasunduan sa kalakalan sa Hilagang Amerika.

Naghahanap ng Bagong Pagkakataon ang mga Katuwang sa Kalakalan

Hindi nag-iisa ang Canada sa paghahanap ng alternatibo sa malawak na merkado ng Amerika. Ang malawakang taripa ni Trump ay nagtutulak sa iba pang mga bansa na palawakin ang kanilang mga ugnayang pangkalakalan.

Nakatakdang pirmahan ng European Union ang kasunduang pangkalakalan sa Mercosur—ang South American bloc na kinabibilangan ng Brazil at Argentina—at nakikipag-negosasyon din sa India.

Ang China, na naharap sa mga taripa ng U.S. mula pa noong unang termino ni Trump, ay inilipat ang pokus ng pag-export sa Europa at Timog-silangang Asya. Tila matagumpay ang estratehiyang ito, dahil tumaas sa rekord na $1.2 trilyon noong 2025 ang trade surplus ng China sa ibang bansa, sa kabila ng pagbaba ng benta sa U.S.

Mula nang bumalik sa puwesto noong Enero, binawi ni Trump ang mga dekada ng patakaran ng U.S. na pumapabor sa malayang kalakalan, nagpatupad ng malalaking taripa sa mga inaangkat mula sa halos lahat ng bansa at tinarget ang mga industriya tulad ng bakal at sasakyan ng karagdagang buwis.

Ipinapaliwanag ni Trump na ang mga taripang ito ay magdadala ng kita sa U.S. Treasury, poprotektahan ang mga lokal na industriya, at hihikayat ng pamumuhunan. Halimbawa, pumayag ang Taiwan na mamuhunan ng $250 bilyon sa U.S. matapos ibaba ni Trump ang taripa sa mga produkto nito mula 20% hanggang 15%.

Hindi Mahulaan na mga Aksyon sa Taripa

Madalas ay biglaan at hindi pantay-pantay ang mga desisyon ng pangulo sa taripa. Halimbawa, tinarget niya ang Brazil matapos litisin ng gobyerno nito ang kanyang kaalyado, si dating Pangulong Jair Bolsonaro. Kamakailan, nagbanta siya ng taripa sa mga bansang hindi sumusuporta sa kanyang pagsisikap na bilhin ang Greenland mula sa Denmark.

Masalimuot na Ugnayan ng Canada sa China

Ang kasunduang naabot sa Beijing noong Biyernes ay isang kapansin-pansing pagbabago sa polisiya ng Canada. Noong 2024, ginaya ng Canada ang polisiya ng U.S. sa pamamagitan ng pagpataw ng 100% taripa sa mga de-kuryenteng sasakyan mula China, dahil sa pangambang maaaring dumagsa ang murang sasakyang Tsino sa merkado ng Hilagang Amerika.

Subalit, ang bagong kasunduan sa China ay nagdadala ng konkretong benepisyo para sa Canada. Una, magkakaroon ng mas magandang akses ang mga magsasaka ng canola sa mga merkado ng China, dahil bababa ang taripa sa canola mula 84% hanggang 15%. Umaasa ang mga producer na muling sisigla ang export ng mahalagang pananim na ito.

Dagdag pa rito, ayon sa ekonomistang si Mary Lovely ng Peterson Institute for International Economics, ang pagtuon ng administrasyong Trump sa fossil fuels imbes na sa malinis na enerhiya ay naging “aktibong sagabal sa produksyon ng EV sa Hilagang Amerika.” Nagbabala siya na maaaring maging lipas ang industriya ng sasakyan ng Hilagang Amerika kung magpapatuloy ang pagtutol ng U.S., habang umuunlad ang China sa teknolohiya ng de-kuryenteng sasakyan.

“Malinaw ang pamumuno ng China sa de-kuryenteng sasakyan,” pahayag ni Carney. “Gumagawa sila ng ilan sa pinaka-mura at enerhiya-efficient na sasakyan sa mundo. Para makabuo ng kompetitibong sektor ng EV ang Canada, kailangan nating makipagtulungan sa mga makabagong katuwang, gamitin ang kanilang supply chain, at pasiglahin ang lokal na demand.”

Gayunpaman, hindi ligtas sa panganib ang pakikipag-ugnayan ni Carney sa Beijing. Binanggit ni Alden, “Napakahirap ng desisyong ito para kay Carney. Labis na tensyonado ang relasyon ng Canada sa China.”

Noong 2018, inaresto ng China ang dalawang Canadian bilang tugon sa pag-aresto ng Canada sa isang opisyal ng Huawei sa kahilingan ng U.S. Lahat ng panig ay pinalaya noong 2021 bilang bahagi ng isang palitan. Nagsagawa rin ang Canada ng imbestigasyon sa umano’y pakikialam ng China sa kanilang halalan noong 2019 at 2021.

Kritikal ang kasunduan dahil maaari nitong ilantad ang mga manggagawa ng Canada sa kompetisyon mula sa murang EV ng China. Mariing tinutulan ni Ontario Premier Doug Ford, na ang kanyang probinsya ang sentro ng industriya ng sasakyan ng Canada, ang kasunduan, at nagbabala, “May puwesto na ngayon ang China sa merkado ng Canada at gagamitin ito laban sa mga manggagawang Canadian. Higit pa rito, sa pagbaba ng taripa sa Chinese EVs, maaaring mawalan ng akses ang mga automaker ng Canada sa merkado ng U.S., ang pinakamalaki nating destinasyon ng export.”

Tumugon si Carney sa pamamagitan ng pagbibigay-diin sa mga limitasyon ng kasunduan: Maaaring mag-export ang China ng hanggang 49,000 EVs sa Canada sa mas mababang taripa na 6.1%, na tataas sa humigit-kumulang 70,000 sa loob ng limang taon.

Mga Implikasyon para sa Kalakalan sa Hilagang Amerika

Ang pinakamalaking kahinaan ng Canada ay nananatili sa relasyon nito sa Estados Unidos. Ang U.S.-Mexico-Canada Agreement (USMCA), na nagpapahintulot ng duty-free na kalakalan sa buong Hilagang Amerika, ay nakatakdang muling suriin ngayong taon. Inaasahan na itutulak ni Trump ang mga pagbabagong papabor sa pagmamanupaktura ng U.S., at maaari pa niyang bantaang umatras sa kasunduan, lalo na kung nais niyang parusahan si Carney sa paglapit nito sa China.

Malaking alalahanin ito para sa Canada, na tatlong-kapat ng export ay papunta sa U.S.

Sinabi ni William Reinsch, dating opisyal ng kalakalan ng U.S. na ngayon ay nasa Center for Strategic and International Studies, “Lalalain ng Canada-China deal ang negosasyon. Malamang hindi payagan ni Trump ang hakbang ng Canada, maaaring gumanti siya—na malamang ay tututok sa sektor ng sasakyan ng Canada—at tiyak na ilalabas ang isyu tuwing pag-uusap sa USMCA.”

Kahit ganito, pinuri ni Trump si Carney noong Biyernes, at sinabing, “Kung kaya mong makipagkasundo sa China, dapat mo itong gawin.” Ipinunto rin ni Carney na pansamantala pa lang ang kasunduan sa China, kaya may puwang para i-adjust ito upang maiwasan ang alitan sa U.S.

Maaaring umaasa rin si Carney sa suporta ng mga negosyanteng Amerikano. Inaasahang ipaglalaban ng mga automaker ng U.S., na may operasyon sa buong kontinente, ang USMCA. Pati mga magsasaka at tech firms ng Amerika ay nakikinabang sa mga probisyon ng kasunduan para sa kalakalan sa agrikultura at digital.

Sa ngayon, gaya ng napansin ni Mary Lovely, ang kasunduan ni Carney sa China ay nagpapakita na naghahanap ang Canada ng mga bagong katuwang at may mga alternatibo ito na maaaring magbigay-daan upang umalis sa USMCA kung hindi papayag sa hindi patas na kondisyon ng U.S.

Nag-ambag sa ulat sina Ken Moritsugu sa Beijing, Rob Gillies sa Toronto, at Chan Ho-him sa Hong Kong.