Krypto dla doradców: Jak blockchain kształtuje rząd

Badanie roli technologii blockchain w przejrzystości rządowej

W tej edycji Michael Carbonara, kandydat do Izby Reprezentantów USA, omawia, w jaki sposób technologia blockchain może zwiększyć otwartość procesów rządowych.

Dodatkowo Alec Beckman odpowiada na pytania dotyczące zastosowań blockchaina w administracji w naszym segmencie „Zapytaj Eksperta”.

Autor: Sarah Morton

Opinia: Ustawa CLARITY i jej wpływ na regulacje blockchaina w USA

Gdy mówi się o przejrzystości finansów publicznych, często skupia się na ulepszonych standardach raportowania pod względem dokładności, szybkości i bezpieczeństwa. Jednak w USA nadal pozostaje głębszy problem: wciąż brak jednoznacznych wytycznych, które agencje federalne nadzorują aktywa cyfrowe. Trwająca niepewność między Securities and Exchange Commission (SEC) a Commodities Futures Trading Commission (CFTC) pozostawiła kraj w regulacyjnym zawieszeniu. Ustawa CLARITY ma na celu rozwiązanie tej luki.

Ustawa CLARITY to federalna inicjatywa mająca na celu doprecyzowanie, która agencja odpowiada za regulację poszczególnych kategorii aktywów cyfrowych. Zamiast wprowadzać nowe przepisy stanowe lub zmieniać nadzór stanów nad działalnością firm z branży cyfrowych aktywów, ustawa definiuje typy aktywów — takie jak cyfrowe towary lub papiery wartościowe — i odpowiednio przydziela nadzór regulacyjny. CFTC miałaby nadzorować cyfrowe towary i platformy handlowe, podczas gdy SEC zajmowałaby się ograniczonymi aktywami cyfrowymi oraz ofertami przypominającymi papiery wartościowe. Obowiązujące przepisy stanowe, takie jak prawa dotyczące przekazów pieniężnych czy szczególne ramy prawne dla kryptowalut, pozostają bez zmian. Chociaż kwestie jurysdykcji stanowej i federalnej są ważne, mają drugorzędne znaczenie wobec rozwiązania dylematu klasyfikacyjnego SEC/CFTC.

Zrozumienie dojrzałości rynku

Wielu utożsamia dojrzałość rynku kryptowalut z jego stabilnością cenową, ale prawdziwy postęp mierzy się zdolnością technologii i struktur rynkowych do wspierania zaangażowania instytucjonalnego, zgodności regulacyjnej oraz niezawodnego raportowania finansowego. Jasne przepisy zachęciły więcej instytucji do udziału, uwalniając innowacje, które zwiększają efektywność i przejrzystość.

Siła przejrzystości w czasie rzeczywistym

Obecnie politycy raportują finansowanie kampanii do Federal Election Commission (FEC) kwartalnie — system, w którym doświadczeni urzędujący dobrze się orientują.

Praktycznym przykładem możliwości blockchaina jest finansowanie kampanii. Na przykład, wsparłem jedną z kampanii, przekazując środki do portfela bitcoin, który można monitorować w czasie rzeczywistym, zamiast czekać na kwartalne ujawnienia. Natychmiastowa przejrzystość nie tylko pozwala szybciej wykryć nadużycia, ale także działa odstraszająco.

Rozszerzenie zastosowania blockchaina poza kampanie polityczne

Korzyści z blockchaina wykraczają daleko poza kampanie polityczne. Kiedy rządy używają publicznych rejestrów do zarządzania płatnościami lub dystrybucji środków programowych, wzrasta odpowiedzialność. Wykorzystując portfele z identyfikowalnymi adresami dla podmiotów już objętych publicznym raportowaniem, agencje mogą realizować transakcje z natychmiastową realizacją i widocznymi kontrahentami. Pozwala to podatnikom obserwować, jak wydawane są ich pieniądze, kto otrzymuje płatności i kiedy — przy jednoczesnej ochronie prywatności jednostek. Taka transparentność ogranicza oszustwa i nieefektywność, sprzyjając zarówno odpowiedzialności, jak i skuteczności operacyjnej.

Portfele zapewniają wgląd w czasie rzeczywistym i możliwość audytu, co stanowi istotę technologii rozproszonego rejestru. Jeśli obywatele będą wspierać wdrażanie tych narzędzi, możliwe stanie się śledzenie środków publicznych oraz identyfikowanie niegospodarności lub nadużyć na bieżąco. Większa uczciwość w wydatkach publicznych przekłada się na większą wolność i poprawę jakości życia, ponieważ zasoby są chronione przed niewłaściwym wykorzystaniem.

Doprecyzowanie regulacji

Regulacje w obszarze aktywów cyfrowych często są błędnie rozumiane jako zezwalanie lub zakazywanie określonych działań. Przy ponad 52 milionach Amerykanów już korzystających z kryptowalut, prawdziwym celem regulacji jest zapewnienie jasności, zamknięcie luk informacyjnych i zapobieganie nadużyciom — nie zaś hamowanie postępu.

Jeśli USA nie przyjmą przejrzystości opartej na blockchainie w miarę globalnej ekspansji finansów cyfrowych, grozi im pozostanie w tyle. Przejście na infrastrukturę Web3 jest nieuniknione; kraje, które się nie dostosują, przegapią kolejną falę gospodarki cyfrowej.

Wdrażanie ram CLARITY w odpowiedzialny sposób oznacza jasne rezultaty i rygorystyczne zabezpieczenia: korzystanie z blockchaina tam, gdzie ogranicza on oszustwa, koszty i opóźnienia; współpracę z licencjonowanymi pośrednikami; egzekwowanie zgodności z przepisami dotyczącymi przeciwdziałania praniu pieniędzy i sankcjami; zapewnianie przejrzystości i bezpiecznego przechowywania aktywów oraz unikanie detalicznej waluty cyfrowej banku centralnego (CBDC). Prawidłowo wdrożony blockchain może zwiększyć przejrzystość, chronić prywatność i umocnić pozycję USA jako lidera ery cyfrowej.

- Michael Carbonara, kandydat do Izby Reprezentantów (R) FL-25, założyciel i były CEO Ibanera

Zapytaj Eksperta

P1: Jak blockchain może znacząco zwiększyć przejrzystość rządową?

Technologia blockchain tworzy trwały, opatrzony znacznikiem czasu zapis, który jest niezwykle trudny do zmiany, co czyni ją wartościową w takich obszarach jak wydatki publiczne, zamówienia, dotacje czy rejestry gruntów — tam, gdzie zaufanie i możliwość audytu są kluczowe. Zamiast polegać na opóźnionych raportach lub bazach danych zarządzanych przez jedną stronę, blockchain umożliwia weryfikację niemal w czasie rzeczywistym. Co ważne, przejrzystość nie wymaga upubliczniania wszystkich danych; blockchainy z uprawnieniami oraz narzędzia chroniące prywatność, jak zero-knowledge proofs, mogą potwierdzić zgodność bez ujawniania wrażliwych informacji. Prawidłowo wdrożony blockchain przenosi zaufanie z instytucji do systemów możliwych do zweryfikowania.

P2: Jakie są najczęstsze nieporozumienia dotyczące blockchaina w administracji?

Częstym błędem jest przekonanie, że przejrzystość oznacza publikowanie wszystkich danych rządowych na publicznym blockchainie. W rzeczywistości większość zastosowań wymaga starannego wyważenia otwartości, prywatności i bezpieczeństwa. Kolejny mit to przekonanie, że sam blockchain rozwiąże problemy zarządzania. Chociaż jest to potężne narzędzie nadzoru, jego skuteczność zależy od jasnych zasad, silnych zachęt i odpowiedzialności w użyciu.

P3: Gdzie najprawdopodobniej rozpocznie się wdrażanie blockchaina w administracji?

Początkowa adopcja prawdopodobnie skupi się na wybranych przypadkach użycia, gdzie korzyści są oczywiste, a ryzyko możliwe do opanowania. Przykłady to śledzenie dystrybucji środków publicznych, monitorowanie łańcuchów dostaw powiązanych z wydatkami rządowymi czy weryfikacja danych i rejestrów. Takie zastosowania oferują lepszą możliwość audytu bez konieczności całkowitej przebudowy istniejących systemów. Jeśli te projekty pilotażowe odniosą sukces, szersze wdrożenie może nastąpić wraz z rozwojem standardów i wzrostem zaufania.

- Alec Beckman, Vice President of Growth, Psalion

Dalsza lektura

• Szef SEC przewiduje, że wszystkie rynki USA mogą działać on-chain w ciągu dwóch lat.

• Bitcoin przekracza 97 000 USD, ponieważ spotowe ETF-y notują rekordowe napływy od października.

• Senatorowie USA przedstawiają projekt ustawy mającej na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących kryptowalut dla organów finansowych.