"Uma ilha chuvosa com um sistema fiscal hostil é difícil de vender": Indústria cripto reage à declaração orçamental do Chanceler do Reino Unido

As criptomoedas escaparam de novos aumentos de impostos na mais recente declaração orçamental do Reino Unido. No entanto, o governo está avançando com medidas mais rigorosas de reporte e regulamentação para reforçar a supervisão do setor, em meio a preocupações sobre a competitividade jurisdicional.

Na sua Declaração de Outono na quarta-feira, a Chanceler do Tesouro do Reino Unido, Rachel Reeves, evitou novos aumentos nos impostos sobre ganhos de capital que afetaram investidores em cripto no ano passado, delineando planos que incluem a continuação do congelamento dos limites de imposto de renda, futuros aumentos de impostos sobre dividendos, poupanças e rendimentos de propriedades, e novos limites aos benefícios de salário-sacrifício para pensões. Reeves também apresentou medidas adicionais destinadas a alargar a base tributária e apoiar os serviços públicos.

A Declaração de Outono serve como uma atualização fiscal de meio ciclo do governo do Reino Unido, usada para rever previsões e delinear a direção política antes do Orçamento da Primavera, onde a Chanceler normalmente anuncia as principais medidas fiscais e de despesa para o próximo ano financeiro.

Azariah Nukajam, Chefe de Conformidade do Reino Unido na Gemini, saudou a decisão. "É ótimo ver que não haverá aumentos de impostos sobre cripto, o que significa que cripto está sendo tratado como qualquer outra classe de ativos, garantindo que seja uma alternativa viável de investimento a longo prazo", disse ela ao The Block.

No entanto, anúncios legislativos e regulatórios recentes, como as novas regras propostas pelo Draft Statutory Instrument para empresas de cripto, juntamente com o anúncio do orçamento, indicam que "regulamentação mais rigorosa, ao estilo das finanças tradicionais, e transparência fiscal estão a avançar conforme planeado", afirmou Nukajam.

Nukajam destacou a introdução da Cryptoassets Order em maio, o aumento do número de cartas de aviso da HMRC enviadas a suspeitos de subdeclaração, e o próximo regime Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) — um novo sistema global de transparência fiscal que expandirá a supervisão e o reporte de transações de clientes em cripto a partir de 2026 — como evidência da intenção do governo de fechar brechas fiscais e aumentar os padrões de reporte e conformidade em todo o setor de cripto de forma mais geral.

Ela argumentou que um ambiente regulatório mais estruturado ajudará empresas que priorizam a proteção do consumidor e veem a regulamentação como parte da integração do cripto nas finanças tradicionais do Reino Unido, o que, por sua vez, "atrairá interesse institucional e aumentará a confiança dos consumidores." 

O anúncio do orçamento seguiu as alterações do ano passado no imposto sobre ganhos de capital, que aumentaram as taxas sobre cripto e outros ativos de investimento de 10% para 20% e de 18% para 24%, respetivamente, dependendo da faixa de rendimento dos contribuintes.

Nukajam disse que esses níveis ainda dão ao Reino Unido uma vantagem competitiva sobre jurisdições como Espanha, onde as taxas chegam a 28%, e França, que recentemente votou para classificar grandes participações em cripto acima de €1,3 milhões ($1,5 milhões) como "riqueza improdutiva", ao mesmo tempo sugerindo que o Reino Unido ainda pode aprender com a abordagem da Alemanha para participações de longo prazo, onde cripto pode ser isento de impostos após um ano.

Em última análise, políticas fiscais favoráveis e regimes regulatórios robustos e interoperáveis alinhados com outras jurisdições são essenciais se o Reino Unido quiser cumprir a sua ambição de se tornar um centro de cripto, acrescentou ela.

Preocupações sobre a competitividade do Reino Unido

Algumas figuras da indústria de cripto expressaram preocupações mais amplas de que o Reino Unido corre o risco de ficar para trás em relação a rivais globais, apesar dos sinais positivos de apoio ao empreendedorismo na Declaração de Outono.

Ben Cousens, cofundador e CEO da Antidote, uma aceleradora de fintech baseada em Bitcoin em Londres, disse que sua equipa ficou encorajada com os planos de expandir esquemas de investimento e consultar sobre a atração de mais empreendedores. Ele argumentou que o Reino Unido ainda tem os ingredientes para "liderar a próxima vaga de inovação global", mas disse que este anúncio orçamental foi uma oportunidade perdida "para dar aos fundadores um motivo para construir aqui, crescer aqui e permanecer aqui".

Cousens disse que o governo poderia ir mais longe apoiando taticamente setores que estão prestes a dominar o crescimento — incluindo IA, fintech e Bitcoin — como fez anteriormente com videojogos e cinema, que desbloquearam crescimento e emprego em ambos os setores. "Se criarmos o ambiente certo para que empreendedores ambiciosos possam experimentar e crescer, o Reino Unido pode recuperar a sua posição como o melhor lugar do mundo para construir tecnologia transformadora."

Outros fizeram advertências mais incisivas sobre a posição competitiva do Reino Unido. Richard Muirhead, cofundador e presidente da Fabric Ventures, disse ao The Block que o orçamento "prejudica" startups de tecnologia e corre o risco de levar fundadores para jurisdições com melhores combinações de talento, qualidade de vida, regulamentação e impostos. "Com tantas cidades-estado nesta guerra global pela sua lealdade, uma ilha chuvosa com um sistema fiscal hostil é uma venda difícil", afirmou.

"O capital de risco disponível no Reino Unido já fica aquém das médias globais em todas as fases da jornada do fundador, desde a criação até ao IPO. Com a Declaração de Outono definida para reduzir o incentivo até mesmo para tentar ficar e construir, o Reino Unido está a envolver-se em autossabotagem económica", continuou Muirhead, argumentando que empresas de fintech, IA e Web3 de alto crescimento provavelmente construirão noutros lugares. "A prosperidade económica e a segurança nacional do Reino Unido dependem da excelência dos seus esforços para encontrar, financiar e fomentar o top 1 por cento", disse ele.

Ecoando essas opiniões, Adam Simmons, CSO da Radix, disse que a força tradicional do Reino Unido como ponte entre os EUA e a Europa enfraqueceu à medida que a abordagem "hostil à cripto" da Financial Conduct Authority empurra talentos para o exterior.

Citando dados recentes do Office for National Statistics (ONS) que mostram um forte aumento na emigração líquida para 114.000 em 2024, ele alertou que o Reino Unido está a perder as competências necessárias para competir globalmente em ativos digitais. Simmons argumentou que um ambiente mais favorável poderia gerar empregos altamente qualificados e fortalecer a procura por títulos do Reino Unido através da emissão de stablecoins, posicionando o país de forma mais firme na futura infraestrutura de ativos digitais.