Cripto para Consultores: Como o Blockchain Está Moldando o Governo

Explorando o Papel da Blockchain na Transparência Governamental

Nesta edição, Michael Carbonara, candidato à Câmara dos Deputados dos EUA, discute como a tecnologia blockchain pode aprimorar a transparência nos processos governamentais.

Além disso, Alec Beckman responde a perguntas sobre aplicações governamentais da blockchain em nosso segmento Pergunte a um Especialista.

Por Sarah Morton

Opinião: O CLARITY Act e Seu Impacto na Regulação de Blockchain nos EUA

Quando se fala em transparência nas finanças governamentais, geralmente o foco está em padrões de relatório aprimorados para garantir precisão, agilidade e segurança. No entanto, há uma questão mais profunda nos EUA: ainda não há uma orientação definitiva sobre quais agências federais supervisionam os ativos digitais. A contínua incerteza entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodities Futures Trading Commission (CFTC) deixou o país em um limbo regulatório. O CLARITY Act busca preencher essa lacuna.

O CLARITY Act é uma iniciativa federal projetada para esclarecer qual agência é responsável por regular diferentes categorias de ativos digitais. Em vez de criar novas regras estaduais ou mudar a forma como os estados supervisionam negócios de ativos digitais, o Act define tipos de ativos—como commodities digitais ou valores mobiliários—e atribui a autoridade regulatória de acordo. A CFTC supervisionaria commodities digitais e plataformas de negociação, enquanto a SEC lidaria com ativos digitais restritos e ofertas similares a valores mobiliários. Regulamentações estaduais existentes, como leis de transmissor de dinheiro e estruturas específicas para cripto, permanecem inalteradas. Embora questões jurisdicionais entre estados e governo federal sejam importantes, elas são secundárias à resolução do dilema de classificação entre SEC/CFTC.

Compreendendo a Maturidade do Mercado

Muitos associam a maturidade do mercado cripto à estabilidade de preços, mas o verdadeiro avanço é medido pela capacidade da tecnologia e das estruturas de mercado de apoiar o envolvimento institucional, conformidade regulatória e relatórios financeiros confiáveis. Regulamentações mais claras têm estimulado a participação de mais instituições, desbloqueando inovações que aumentam eficiência e transparência.

O Poder da Transparência em Tempo Real

Atualmente, políticos relatam o financiamento de campanhas à Federal Election Commission (FEC) trimestralmente—um sistema que os incumbentes experientes sabem como navegar.

Uma demonstração prática do potencial da blockchain está no financiamento de campanhas. Por exemplo, já contribuí para uma campanha transferindo fundos para uma carteira de bitcoin que pode ser monitorada em tempo real, em vez de esperar pelas divulgações trimestrais. A transparência imediata não só expõe irregularidades mais cedo, mas também atua como um fator de dissuasão.

Expandindo o Uso da Blockchain Além das Campanhas

Os benefícios da blockchain vão muito além das campanhas políticas. Quando governos utilizam livros-razão públicos para gerenciar pagamentos ou distribuir fundos de programas, a responsabilidade aumenta. Ao utilizar carteiras com endereços identificáveis para entidades já sujeitas a relatórios públicos, as agências podem realizar transações com entrega instantânea e contrapartes visíveis. Isso permite que os contribuintes observem como seu dinheiro é gasto, quem recebe pagamentos e quando—tudo isso protegendo a privacidade individual. Essa transparência reduz fraudes e ineficiências, promovendo tanto a responsabilidade quanto a eficácia operacional.

Carteiras proporcionam visão e auditabilidade em tempo real, que é a essência da tecnologia de livros-razão distribuídos. Se os cidadãos apoiarem a adoção dessas ferramentas, será possível rastrear fundos públicos e identificar desperdício ou abuso à medida que ocorrem. Maior integridade nos gastos públicos se traduz em mais liberdade e melhor qualidade de vida, pois os recursos são preservados de mau uso.

Esclarecendo a Regulação

A regulamentação no espaço dos ativos digitais é frequentemente mal compreendida como simplesmente permitir ou proibir atividades. Com mais de 52 milhões de americanos já usando criptomoedas, o verdadeiro objetivo da regulação é fornecer clareza, eliminar lacunas de conhecimento e evitar explorações—não impedir o progresso.

Se os EUA não adotarem a transparência baseada em blockchain à medida que as finanças digitais se expandem globalmente, correm o risco de ficar para trás. A transição para a infraestrutura Web3 é inevitável; países que não se adaptarem perderão a próxima onda da economia digital.

Implementar o framework CLARITY de forma responsável envolve resultados claros e salvaguardas rigorosas: utilizar blockchain onde reduza fraudes, custos e atrasos; operar por meio de intermediários licenciados; aplicar conformidade com leis de combate à lavagem de dinheiro e sanções; garantir transparência e custódia segura; e evitar uma Moeda Digital de Banco Central (CBDC) para o varejo. Feito corretamente, a blockchain pode ampliar a transparência, proteger a privacidade e reforçar a liderança americana na era digital.

- Michael Carbonara, candidato à Câmara dos EUA (R) FL-25, fundador e ex-CEO da Ibanera

Pergunte a um Especialista

P1: Como a blockchain pode aprimorar significativamente a transparência governamental?

A tecnologia blockchain cria um registro permanente, com registro de data e hora, extremamente difícil de alterar, tornando-se valiosa em áreas como gastos públicos, licitações, subsídios e registros de terras—onde confiança e auditabilidade são cruciais. Em vez de depender de relatórios atrasados ou bancos de dados de uma única parte, a blockchain permite verificação quase em tempo real. Importante notar que transparência não exige tornar todos os dados públicos; blockchains permissionadas e ferramentas de privacidade como provas de conhecimento zero podem confirmar a conformidade sem expor informações sensíveis. Quando bem implementada, a blockchain transfere a confiança das instituições para sistemas verificáveis.

P2: Quais são os equívocos mais comuns sobre blockchain no governo?

Um equívoco frequente é acreditar que transparência significa publicar todos os dados governamentais em uma blockchain pública. Na realidade, a maioria das aplicações requer um equilíbrio cuidadoso entre abertura, privacidade e segurança. Outro mito é que a blockchain sozinha pode resolver desafios de governança. Embora seja uma ferramenta poderosa para supervisão, sua eficácia depende de políticas claras, incentivos sólidos e responsabilidade em seu uso.

P3: Onde é mais provável que a adoção da blockchain pelo governo comece?

A adoção inicial provavelmente focará em casos de uso direcionados, onde as vantagens são claras e os riscos são gerenciáveis. Exemplos incluem rastreamento da distribuição de fundos públicos, monitoramento de cadeias de suprimentos ligadas a gastos governamentais ou verificação de credenciais e registros. Essas aplicações oferecem trilhas de auditoria aprimoradas sem exigir uma reformulação completa dos sistemas existentes. Se esses projetos-piloto forem bem sucedidos, uma adoção mais ampla pode ocorrer à medida que padrões e confiança aumentam.

- Alec Beckman, Vice-presidente de Crescimento, Psalion

Leitura Complementar

• O presidente da SEC prevê que todos os mercados dos EUA poderão operar em blockchain em até dois anos.

• O bitcoin ultrapassa US$ 97.000 à medida que ETFs à vista registram entradas recordes desde outubro.

• Senadores dos EUA apresentam proposta de legislação para esclarecer regulamentações cripto para autoridades financeiras.