- SEC заменит действия, основанные на принудительном исполнении, предсказуемыми правилами, охватывающими токены, хранение и интегрированные торговые платформы.
- Project Crypto поддерживает токенизированные ценные бумаги, платформы-супераппы и формирование капитала на блокчейне в рамках единой нормативной базы.
- Аткинс подчеркнул концепцию “agentic finance”, при которой ИИ-системы управляют сделками и рисками с интегрированным соблюдением требований непосредственно в блокчейн-системах.
Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс заявил, что цифровые активы вскоре будут регулироваться обновленными правилами. Выступая 10 сентября на круглом столе OECD по глобальным финансовым рынкам в Париже, Аткинс представил расширенную повестку Project Crypto. Он описал переход от действий, основанных на принудительном исполнении, к предсказуемым нормативным рамкам, охватывающим токены, хранение и торговые платформы.
Аткинс заявил, что большинство токенов не являются ценными бумагами. Он пообещал четкие стандарты для определения сферы регулирования. Он добавил, что предприниматели должны иметь возможность привлекать капитал на блокчейне без риска столкнуться с неопределёнными трактовками.
Хранение, стейкинг и платформы-супераппы
SEC планирует модернизировать правила хранения, предоставив инвесторам и посредникам несколько вариантов, соответствующих требованиям. Аткинс также подтвердил создание нормативной базы для платформ, объединяющих торговлю, кредитование и стейкинг по одной лицензии. Он отметил, что такая модель позволит интегрировать операции при сохранении защиты инвесторов.
Председатель добавил, что Project Crypto поддержит токенизированные ценные бумаги и новые классы активов на блокчейне. Он отметил, что программное обеспечение децентрализованных финансов и платформы-супераппы также могут быть интегрированы в обновлённую систему.
Институциональный и глобальный контекст
Комментарии Аткинса последовали за заявлением президента Nasdaq Тала Коэна в LinkedIn о токенизации. Коэн назвал токенизированные ценные бумаги исключительной возможностью и подтвердил, что Nasdaq подала заявку в SEC на разрешение торговли. Время заявления подчеркнуло растущий институциональный интерес к внедрению блокчейна.
Впервые Аткинс представил Project Crypto 31 июля в Вашингтоне. Он назвал его “полярной звездой” SEC и связал с заявленной целью президента Дональда Трампа сделать США мировым центром криптовалют. Его выступление в Париже расширило темы хранения, правил для платформ и мер по формированию капитала.
Регуляторный баланс и международные вопросы
Помимо криптовалют, Аткинс затронул более широкие вопросы политики. Он выразил обеспокоенность по поводу требований двойной существенности в законах ЕС о раскрытии информации. Также он призвал обеспечить стабильное финансирование Международного совета по стандартам бухгалтерского учёта.
Он отметил, что SEC может пересмотреть своё решение 2007 года разрешить использование IFRS без согласования с US GAAP, если проблемы с финансированием сохранятся. Аткинс заключил, что регуляторы должны находить баланс между инновациями и защитой инвесторов. Он подчеркнул, что Америка должна лидировать на рынке on-chain, а не наблюдать, как инновации уходят за рубеж.
Аткинс также выступил по теме искусственного интеллекта. Он описал “agentic finance”, где автономные ИИ-системы совершают сделки и управляют рисками. По его словам, такие системы могут повысить скорость, снизить издержки и расширить доступ к продвинутым стратегиям. Благодаря интеграции с блокчейном, соблюдение требований может быть заложено в код, обеспечивая контроль без остановки инноваций.
