Выпуск цифрового евро должен служить общественным интересам

В открытом письме, инициированном аналитическим центром Sustainable Finance Lab, 70 ведущих европейских экономистов и академиков из различных стран призвали членов Европейского парламента противостоять давлению со стороны лоббистов финансового сектора и обеспечить, чтобы цифровое евро стало надежным и доступным средством платежа, ориентированным на общественные интересы всех жителей ЕС.

В документе подчеркивается риск того, что проект европейской CBDC может утратить свой общественный характер, поскольку переговоры по законодательной базе для цифрового евро выходят на критическую стадию и политики ищут компромиссы. Также отмечается, что в 13 странах еврозоны повседневные безналичные платежи фактически зависят от международных карт-схем, в основном американских, что увеличивает зависимость европейских граждан и бизнеса от внешних коммерческих структур и создает соответствующие геополитические риски.

Эксперты, подписавшие письмо, считают, что цифровое евро должно обеспечивать прямую связь между гражданами и Европейским центральным банком, представляя собой «общественные деньги» в цифровом виде наряду с наличными. По их мнению, ключевыми характеристиками цифрового евро должны быть:

• возможность использования как для онлайн-, так и для офлайн-транзакций;
• защита конфиденциальности на основе принципа privacy by design;
• доступ для всех граждан ЕС, включая тех, у кого нет счетов в коммерческих банках.

Эксперты также призывают установить достаточно высокие лимиты хранения цифрового евро, чтобы он мог стать значимым средством сбережений и способствовать финансовой инклюзии, а не оставаться нишевым продуктом. Они считают, что это позволит домохозяйствам и юридическим лицам иметь надежную государственную альтернативу частным платежным системам, поддержит финансовую стабильность и будет способствовать инновациям в финансовом секторе Европы.

В документе также говорится, что цифровое евро должно укрепить стратегическую автономию Европы за счет снижения зависимости от иностранных платежных систем и предоставления гражданам и бизнесу ЕС безопасного, доступного и максимально прозрачного инструмента для повседневных платежей. Эта позиция полностью соответствует взглядам Европейского центрального банка, который рассматривает внедрение CBDC как стратегический шаг для поддержания контроля над денежно-кредитной политикой, устойчивостью финансовой системы и денежным суверенитетом.

Проект европейской CBDC разрабатывается с 2020 года. В 2022 году были проведены первые пилотные тесты по интеграции цифрового евро с существующей финансовой инфраструктурой. В 2023 году регуляторы перешли к этапу углубленного тестирования цифрового актива и разработке технических стандартов и регуляторной базы. В 2024–2025 годах был подготовлен проект регулирования и выбраны технологические поставщики для реализации будущего цифрового евро. В 2026 году ожидается принятие законодательства, регулирующего использование цифрового евро, а в 2027 году начнутся пилотные испытания. Согласно планам ЕЦБ, цифровое евро может стать доступным для использования в еврозоне уже в 2029 году.