Проект законопроєкту Сенату щодо структури ринку пропонує створити спільний комітет SEC–CFTC для припинення суперечок щодо юрисдикції над криптовалютою

"Працюючи разом над узгодженням наших регуляторних рамок, SEC та CFTC можуть зменшити непотрібні бар'єри, підвищити ефективність ринку та створити простір для процвітання інновацій. Наша спільна мета — забезпечити, щоб Америка залишалася світовим лідером на ринках капіталу", — заявили голова SEC Пол С. Аткінс та виконуюча обов'язки голови CFTC Керолайн Д. Фам у спільній заяві. 

Нові правила для розробників DeFi, токенів DePIN та airdrop

Також у новій версії законопроєкту міститься явний захист для розробників DeFi, які роблять внесок у децентралізовані протоколи. Згідно з проєктом, запуск децентралізованої біржі (DEX) або автоматизованого протоколу не підпадає автоматично під повний перелік правил для брокерів-дилерів чи боротьби з відмиванням грошей, які застосовуються до традиційних фінансових установ. 

Хоча попередня версія захисту з'явилася у попередньому проєкті, новий проєкт чітко визначає захист для користувачів DeFi, які запускають вузли-валідатори, роблять внесок у пули ліквідності, розробляють протоколи обміну повідомленнями, створюють гаманці або системи управління ключами тощо. Захист не поширюється на протоколи, які можуть бути суттєво змінені однією особою або групою, тобто централізовані протоколи. 

Зміни до законопроєкту з'явилися невдовзі після того, як співзасновника Tornado Cash Романа Шторма визнали винним журі Нью-Йорка в управлінні нелегальним бізнесом з переказу грошей на початку серпня. Журі не змогло винести вердикт щодо звинувачень у відмиванні грошей та ухиленні від санкцій. Багато представників криптоіндустрії розкритикували це рішення, назвавши його загрозою правам розробників DeFi. 

Проєкт також уточнює регуляторне ставлення до "безкоштовних розподілів", винагород за стейкінг, результатів liquid-staking, програмних розподілів та airdrop для власників, які не вважатимуться "пропозицією чи продажем" згідно із законами про цінні папери. Зміна є відповіддю на занепокоєння індустрії, що повсякденна криптоактивність, наприклад, отримання airdrop, може підпадати під дію законів про цінні папери. 

Останній проєкт також додає абсолютно новий розділ, який звільняє Decentralized Physical Infrastructure Networks (DePIN) від законів про цінні папери. Згідно із законопроєктом, токени, що забезпечують роботу DePIN, не вважатимуться цінними паперами, якщо вони відповідають критеріям децентралізації, визначеним у законопроєкті. Якщо будь-яка особа або організація фактично володіє понад 20% токенів певного DePIN, виняток не застосовується.

Нарешті, проєкт містить формулювання, яке уточнює ставлення до токенізованих цінних паперів і реальних активів, зазначаючи, що нецінні папери не стають автоматично цінними паперами при перенесенні на блокчейн. Законопроєкт закликає SEC та CFTC спільно вивчити регуляторне ставлення до токенізованих RWAs, зокрема стандарти верифікації, зберігання, аудиту та звітності; критерії для кваліфікованих сторонніх кастодіанів; способи боротьби з шахрайством; а також як мають поєднуватися федеральні, штатні та міжнародні режими, включаючи механізми координації та правозастосування. 

Сенаторка, що підтримує криптовалюти, Cynthia Lummis (R-WY) повідомила CNBC, що Банківський комітет Сенату хоче, щоб фінальна версія законопроєкту була на столі президента Trump до кінця року. Версію Сенату доведеться узгодити із законопроєктом Clarity Act, який Палата представників США ухвалила в липні.