Демократичні сенатори просувають двопартійний підхід для спрощення законопроєкту щодо структури ринку криптовалют

Дванадцять сенаторів-демократів закликали республіканців до співпраці щодо всеосяжного законодавства про структуру ринку криптовалют, запропонувавши двопартійне авторство у регуляторних зусиллях.

Сенатор Рубен Гальєго очолив заяву від 19 вересня разом із Марком Ворнером, Кірстен Гіллібранд, Корі Букером та ще вісьмома демократами, які прагнуть “справжньої співпраці” над законодавством, що вирішує регуляторні прогалини, які залишили бізнес та інвесторів без чітких захистів.

Законодавці написали:

“Ми сподіваємося, що наші республіканські колеги погодяться на процес двопартійного авторства, як це є нормою для законодавства такого масштабу. Враховуючи наш спільний інтерес у швидкому просуванні цього питання, ми сподіваємося, що вони погодяться на розумні вимоги для справжньої співпраці.”

Сенатори підкреслили необхідність “взаєморозуміння” під час швидкого просування регулювання цифрових активів. Демократична структура зосереджена на семи ключових стовпах для закриття прогалин у нагляді та відновлення довіри інвесторів.

Пропозиція надасть Commodity Futures Trading Commission (CFTC) повну юрисдикцію над спотовими ринками цифрових товарів, які не є цінними паперами, вирішуючи регуляторну невизначеність між CFTC та Securities and Exchange Commission (SEC).

Розширення повноважень CFTC

Згідно з рамковим документом, оприлюдненим 9 вересня, законодавство надасть CFTC нові повноваження щодо реєстрації та нагляду за платформами для торгівлі криптовалютами, вимагаючи обов’язкового розкриття інформації та захисту споживачів.

У межах бізнес-моделей, притаманних криптовалютам, CFTC та SEC отримають додаткове фінансування та повноваження для регулювання зберігання активів, вимог до маржі та конфліктів інтересів.

Одним із ключових елементів пропозиції є регулювання платформ, що має на меті стандартизувати нагляд за криптобіржами за аналогією з традиційними біржами цінних паперів.

Рамковий документ передбачає подвійний регуляторний підхід, надаючи SEC повноваження інтегрувати токенізовані цінні папери в існуючі режими розкриття інформації, а CFTC — контролювати цифрові активи, які не є цінними паперами.

Пропозиція також містить положення, що забороняють державним посадовцям отримувати прибуток від проектів цифрових активів. У ній згадується фінансове залучення президента Дональда Трампа до криптоініціатив і передбачається заборона для обраних посадовців та їхніх сімей випускати або отримувати прибуток від токенів під час перебування на посаді.

Також передбачено обов’язкове розкриття всіх володінь цифровими активами.

Всеосяжні правила

Згідно з пропозицією, вимоги щодо боротьби з відмиванням грошей поширюватимуться на всіх посередників цифрових активів, включаючи іноземні компанії, що обслуговують клієнтів зі США, тобто реєстрацію у FinCEN та дотримання санкцій.

Крім того, DeFi-протоколи підлягатимуть перевірці на предмет вразливостей до недотримання вимог у межах запропонованої моделі нагляду.

Рамковий документ зберігає положення GENIUS Act, які забороняють емітентам стейблкоїнів пропонувати продукти з нарахуванням відсотків, а також доручає регуляторам розробити нові моделі нагляду для протоколів децентралізованих фінансів. Мета — захистити традиційні ринки від дестабілізуючих наслідків нерегульованих інновацій.

Пропозиція також передбачає всеосяжні вимоги щодо реєстрації та дотримання правил у всій екосистемі цифрових активів для запобігання злочинному використанню. Це стосуватиметься як централізованих, так і децентралізованих платформ.

Рамковий документ вимагає кворуму комісарів від обох партій для прийняття правил SEC та CFTC, а також дозволяє швидко наймати співробітників із досвідом у сфері цифрових активів.

Автори заявили, що ця пропозиція “є поворотним моментом”, який гарантує лідерство Америки у фінансових інноваціях, а не її супротивників.