Blockchain Regulatory Certainty Act: AQSh senatorlari raqamli aktivlar qoidalari uchun ikki partiyaviy yutuqqa erishdi

WASHINGTON, D.C. — Kriptovalyuta sanoati uchun muhim voqea sifatida, AQSh senatorlari Ron Wyden (D-OR) va Cynthia Lummis (R-WY) Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) — blokcheyn ekotizimidagi asosiy huquqlarni himoya qilish va aniq raqamli aktiv qoidalarini belgilashga qaratilgan ikki partiyaviy qonunchilik tashabbusini taqdim etdilar. Bu mustaqil qonun loyihasi deyarli o‘n yil davomida raqamli aktivlar sohasida faoliyat yuritayotgan ishlab chiquvchilar, investorlar va bizneslarni qiynab kelgan uzoq muddatli tartibga solish noaniqliklarini bartaraf etishga muhim qadamdir.

Blockchain Regulatory Certainty Act sohaning asosiy muammolarini hal qiladi

Blockchain Regulatory Certainty Act aynan blokcheyn texnologiyasining ikki asosiy jihatini nishonga oladi, ular tartibga solishda noaniqliklarga duch kelgan. Birinchidan, qonunchilik ishlab chiquvchilarning kod yozish va nashr qilish huquqlarini aniq himoya qiladi, bu ko‘plab sud ishlarida dasturiy ta’minot ishlab chiquvchilari ko‘targan xavotirlarga javob beradi. Ikkinchidan, qonun loyihasi shaxslarning o‘z raqamli aktivlarini mustaqil saqlash huquqini kafolatlaydi, bu kriptovalyutaning markazlashmagan tabiatining markaziy prinsipi hisoblanadi. Ushbu qoidalar sohaning 2017 yildan boshlab kuchaygan tartibga solish aniqligi talablariga to‘g‘ridan-to‘g‘ri javob beradi.

Kongressda kriptovalyutani faol qo‘llab-quvvatlaydigan senator Lummis, bu qonun loyihasining ahamiyatini ta’kidladi. “Qo‘shma Shtatlar raqamli aktivlar bozorlari uchun aniq qoidalarni belgilashi kerak,” dedi u. “Bizning qonunchiligimiz innovatsiyani zarur himoya bilan ta’minlaydi.” Senat Moliya qo‘mitasi raisi bo‘lgan senator Wyden ham bu hamkorlikning ikki partiyaviy tabiatini ta’kidladi. Ushbu qonunchilik tashabbusi SEC, CFTC va G‘aznachilik Departamenti kabi bir nechta agentliklarning yillar davomida bo‘lak-bo‘lak yondashuvlari ortidan amalga oshirilmoqda.

Qonunchilik tarixi va joriy holat

Blockchain Regulatory Certainty Act qoidalari ilgari Vakillar Palatasida Respublikachi ko‘pchilik lideri Steve Scalise tomonidan kiritilgan qonun loyihasida paydo bo‘lgan. Xuddi shu qoidalar kengroq Crypto-Asset National Security Enhancement and Enforcement (CLARITY) Act tarkibiga ham kiritilgan edi. Endi Senatdagi versiya mustaqil qonunchilik yo‘li orqali harakat qilmoqda, lekin Palata versiyasi bilan bir xil maqsadlarni saqlab qolgan. Kongress xodimlari BRCA hozirda Senatning raqamli aktivlar bozori tuzilmasi bo‘yicha keng qamrovli qonunchiligiga kiritilishi bo‘yicha muhokama qilinayotganini tasdiqladilar.

Biroq, bir nechta Capitol Hill manbalariga ko‘ra, qonun loyihasining yakuniy qonunchilikka kiritilishi hali ham noma’lum. Senat Banking qo‘mitasi raqamli aktivlarni keng qamrovli tartibga solish bo‘yicha muzokaralarni davom ettirmoqda va BRCA ushbu murakkab muhokamalarning faqat bir qismini tashkil qiladi. Sanoat kuzatuvchilari shunga o‘xshash qonunchilik tashabbuslari oldingi sessiyalarda, ayniqsa 2023-2024 yilgi kongress muddatida bir nechta kriptovalyuta qonun loyihalari qo‘mita bosqichidan o‘ta olmaganini qayd etishmoqda.

So‘nggi kripto qonunchiligi taqqosiy tahlili

Raqamli aktivlar uchun qonunchilik manzarasi 2018 yilda birinchi asosiy kriptovalyuta qonun loyihalari paydo bo‘lganidan beri sezilarli darajada rivojlandi. Dastlabki harakatlar asosan pul yuvishga qarshi kurash va boshlang‘ich token taklifi (ICO) tartibga solishga qaratilgan edi. Yaqinda taklif qilingan qonun loyihalari esa, bozor tuzilmasi kabi kengroq muammolarni hal qilmoqda, bu sohaning yetilishi va institutsional ishtirokchilarning ko‘payishini aks ettiradi. BRCA ushbu rivojlanayotgan doirada mo‘ljallangan yondashuv bo‘lib, keng qamrovli islohotga urinmasdan, aniq asosiy huquqlarga e’tibor qaratadi.

Sanoatga ta’siri va mutaxassislarning fikrlari

Blokcheyn texnologiyalari bo‘yicha ixtisoslashgan yuridik mutaxassislar, qonun loyihasini cheklovlarini ko‘rsatgan holda mamnuniyat bilan kutib olishdi. “BRCA hozirgi tartibga solish talqinidagi muhim bo‘shliqlarni to‘ldiradi,” deya tushuntirdi Georgetown University Blockchain Legal Institute direktori Dr. Sarah Chen. “Kod nashri va o‘z-o‘zini saqlash huquqlarini aniq himoya qilish orqali, loyiha huquqiy noaniqlikda ishlayotgan ishlab chiquvchi va foydalanuvchilar uchun zarur ishonchni beradi.” Chenning tadqiqotlari 2020 yildan beri 50 dan ortiq tartibga soluvchi choralar huquqiy noaniqlik sababli blokcheyn loyihalariga qiyinchiliklar tug‘dirganini hujjatlashtirgan.

Qonun loyihasining potensial ta’siri bir nechta sohalarni qamrab oladi:

• Dasturiy ta’minot ishlab chiqish: Ochiq kodli blokcheyn kodini nashr qilish uchun aniq himoya
• Raqamli aktivlarni boshqarish: O‘z-o‘zini saqlovchi hamyon provayderlari uchun huquqiy ishonch
• Moliyaviy innovatsiya: Markazlashtirilmagan moliya protokollari uchun tartibga solish xavfining kamayishi
• Iste’molchini himoya qilish: Shaxsiy aktivlarni boshqarish huquqlarining belgilanishi
• Xalqaro raqobatbardoshlik: Aniq qoidalarga ega yurisdiktsiyalarga nisbatan yaxshiroq pozitsiyalash

Sanoat vakillari ikki partiyaviy tashabbusdan ehtiyotkor optimizm bilan umid qilishmoqda. Sanoatning yetakchi guruhi hisoblangan Blockchain Association qonun loyihasini yo‘nalishini qo‘llab-quvvatlashini bildirgan, biroq boshqa sohalarda ham tartibga solish aniqligi zarurligini ta’kidlagan. Xuddi shuningdek, Chamber of Digital Commerce ham AQShning texnologik yetakchiligini saqlab qolishda qonun loyihasining ahamiyatini alohida qayd etdi. Bu javoblar so‘nggi yillarda yuzaga kelgan ko‘plab tartibga solish muammolari orqali shakllangan kengroq soha kayfiyatini aks ettiradi.

Tarixiy kontekst va tartibga solish evolyutsiyasi

Hozirgi qonunchilik harakati, 2013 yilda FinCEN tomonidan virtual valyutalar bo‘yicha berilgan ko‘rsatmalar bilan boshlangan o‘n yillik tartibga solish noaniqligidan so‘ng kelmoqda. Keyingi yillarda turli davlat organlarining ziddiyatli signallari soha ishtirokchilari “yamoqli” yondashuv deb ataydigan vaziyatni yuzaga keltirdi. 2017 yildagi SECning DAO hisoboti muhim pretsedentlarni belgilab berdi, lekin ko‘plab savollar javobsiz qoldi. Yaqinda esa, turli kriptovalyuta platformalariga nisbatan amalga oshirilgan choralar qonunchilik aniqligiga bo‘lgan shoshilinch ehtiyojni ko‘rsatdi.

Xalqaro taraqqiyotlar ham AQShdagi tartibga solish muhokamasiga ta’sir ko‘rsatdi. Yevropa Ittifoqining 2023 yilda yakunlangan Markets in Crypto-Assets (MiCA) reglamenti keng qamrovli doirani taqdim etadi va bu AQSh qonunchilarini harakat qilishga undadi. Xuddi shuningdek, Singapur, Buyuk Britaniya va Yaponiya yondashuvlari ham innovatsiya va himoyani muvozanatlashda muqobil modellarni ko‘rsatdi. BRCA bu global taraqqiyotlarga AQSh javobi sifatida namoyon bo‘ladi, biroq u shaxsiy huquqlar va ishlab chiquvchini himoya qilishga alohida urg‘u beradi.

Texnik jihatlar va amalga oshirish bo‘yicha mulohazalar

Blockchain Regulatory Certainty Act’ning texnik qoidalari yuridik va texnologiya mutaxassislari tomonidan diqqat bilan tahlil qilinishi zarur. Qonun loyihasining kod nashri huquqlarini himoya qilishi mavjud intellektual mulk huquqlari, eksport nazorati va milliy xavfsizlik masalalari bilan o‘zaro bog‘liq. Xuddi shuningdek, o‘z-o‘zini saqlash qoidalari pul yuvishga qarshi kurash talablari va moliyaviy nazorat majburiyatlariga muvofiq bo‘lishi kerak. Shu murakkabliklar sababli, qonun loyihasi aniq maqsadlariga qaramay, doimiy muzokaralarga sabab bo‘lmoqda.

Agar qonun loyihasi qabul qilinsa, amalga oshirish uchun bir nechta federal agentliklar jalb qilinadi. Securities and Exchange Commission ishlab chiquvchilarning javobgarligi bo‘yicha o‘z nazorat yondashuvini o‘zgartirishi kerak bo‘ladi. Commodity Futures Trading Commission esa markazlashtirilmagan protokollar ustidan yurisdiktsiya uchun yangi mezonlarga duch keladi. Moliyaviy jinoyatlarga qarshi agentliklar esa o‘z-o‘zini saqlovchi hamyonlarni tartibga solish uchun yangilangan ko‘rsatmalarga muhtoj bo‘ladi. Ushbu idoralararo muvofiqlashtirish muammolari tarixan raqamli aktivlar bo‘yicha qonunchilikni sekinlashtirgan va BRCA istiqbollaridagi hozirgi noaniqlikka sabab bo‘lmoqda.

Siyosiy dinamikalar va qonunchilik istiqbollari

Senator Wyden va Lummis tomonidan ikki partiyaviy homiylik muhim siyosiy voqea hisoblanadi. Wydenning Moliya qo‘mitasi raisi lavozimi soliqqa oid va moliyaviy siyosat masalalariga katta ta’sir ko‘rsatadi. Lummis esa Responsible Financial Innovation Act hammuallifligi orqali Senatda kriptovalyuta masalasida yetakchi Respublikachi ovoz sifatida o‘zini ko‘rsatdi. Ularning hamkorligi raqamli aktivlarning ahamiyatini Kongress tomonidan tobora ko‘proq e’tirof etilayotganini ko‘rsatadi, garchi avvalgi partiya ichidagi kelishmovchiliklar mavjud bo‘lsa ham.

Biroq, bir nechta omillar qonun loyihasining oldinga siljishini murakkablashtiradi. Saylov yilida Kongress kun tartibining zichligi vaqt bo‘yicha qiyinchiliklar tug‘diradi. Har ikki partiya ichidagi raqobatbardosh ustuvorliklar kriptovalyuta qonunchiligiga yetarlicha e’tibor berilishini cheklashi mumkin. Bundan tashqari, Palata va Senat yondashuvlari o‘rtasidagi farqlar, agar har ikkala palata o‘xshash qonunlarni qabul qilsa, konferensiya qo‘mitalari orqali muvofiqlashtirilishi kerak bo‘ladi. Ushbu siyosiy realiyalar sanoat kuzatuvchilarining qisqa muddatli qonunchilik muvaffaqiyati borasida ehtiyotkor optimistik bo‘lishini tushuntiradi.

Xulosa

Blockchain Regulatory Certainty Act Qo‘shma Shtatlarda aniq raqamli aktiv qoidalarini o‘rnatish yo‘lida muhim qadamlardan biridir. Ishlab chiquvchi va foydalanuvchilar uchun asosiy huquqlarni hal qilish orqali, ikki partiyaviy qonunchilik innovatsiyani sekinlashtirgan va muvofiqlik muammolarini keltirib chiqargan asosiy masalalarni hal qiladi. Qonun loyihasining yakuniy qonunchilikka kiritilishi noma’lum bo‘lib qolayotgani bilan birga, uning kiritilishi blokcheyn texnologiyasini tartibga solish bo‘yicha Kongressning o‘sib borayotgan qiziqishini bildiradi. Yaqin oylar ushbu harakat haqiqiy siyosiy o‘zgarishlarga olib keladimi yoki ilgari muvaffaqiyatga erisha olmagan urinishlarga qo‘shiladimi, aniqlaydi. Darhaqiqat, BRCA innovatsiya, himoya va aniqlikni muvozanatlashtirishga oid tobora yetuk suhbatga hissa qo‘shdi.

Ko‘p so‘raladigan savollar

1-savol: Blockchain Regulatory Certainty Act’ning asosiy maqsadi nima?
Blockchain Regulatory Certainty Act blokcheyn ishlab chiquvchilarining kod nashr qilish huquqi va shaxslarning o‘z raqamli aktivlarini mustaqil saqlash huquqlarini aniq huquqiy himoya qilishga qaratilgan bo‘lib, kriptovalyuta sohasidagi uzoq muddatli tartibga solish noaniqliklarini bartaraf etadi.

2-savol: Qaysi senatorlar BRCA’ni taqdim etgan va ularning hamkorligi nimasi bilan ahamiyatli?
Senatorlar Ron Wyden (Demokrat) va Cynthia Lummis (Respublikachi) qonun loyihasini taqdim etgan, bu esa Wydenning Moliya qo‘mitasi raisi sifatidagi ta’siri va Lummisning kriptovalyuta bo‘yicha yetakchi Respublikachi sifatidagi tajribasini birlashtirgan ikki partiyaviy tashabbusdir.

3-savol: Ushbu Senat qonun loyihasi avvalgi Palata qonunchiligiga qanday aloqador?
BRCA ilgari Palatada Respublikachi ko‘pchilik lideri Steve Scalise tomonidan kiritilgan va CLARITY Act tarkibiga kiritilgan qoidalarni o‘z ichiga olgan bo‘lib, har ikkala palatada bir xil maqsadlarga ega parallel qonunchilik harakatlarini yaratadi.

4-savol: Qonun loyihasi qabul qilinsa, uning zudlikdagi ta’siri qanday bo‘ladi?
Loyiha blokcheyn kodini nashr qiluvchi dasturchilar uchun huquqiy ishonch, o‘z-o‘zini saqlovchi hamyon provayderlari uchun tartibga solish aniqligi va shaxslarning o‘z raqamli aktivlarini mustaqil boshqarish huquqlarini belgilab beradi.

5-savol: Qonun loyihasining qabul qilinishiga to‘sqinlik qilayotgan asosiy muammolar nimalardan iborat?
Asosiy muammolar: zich qonunchilik kun tartibi, idoralararo muvofiqlashtirish zarurati, Palata va Senat yondashuvlari o‘rtasidagi farqlar hamda BRCA’ni o‘z ichiga olishi yoki raqobatlashishi mumkin bo‘lgan keng qamrovli bozor tuzilmasi qonunchiligi bo‘yicha muzokaralar.