Thượng viện thông qua dự luật stablecoin, chuyển trọng tâm sang Hạ viện

Với sự ủng hộ mạnh mẽ từ cả hai đảng, Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật GENIUS mang tính bước ngoặt vào thứ Ba, thúc đẩy nỗ lực liên bang trong việc quản lý stablecoin và gây áp lực lên Hạ viện để xác định giai đoạn tiếp theo trong nỗ lực quản lý tài sản số của quốc gia.

Đây là lần đầu tiên Thượng viện thông qua một dự luật quan trọng liên quan đến tiền mã hóa. Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Bill Hagerty, người bảo trợ Đạo luật GENIUS, đã cảm ơn một số đồng nghiệp của mình vì sự ủng hộ trước khi bỏ phiếu chính thức. Nhiều người đã dự đoán dự luật sẽ được thông qua sau khi các nhà lập pháp bỏ phiếu áp đảo để thúc đẩy dự luật chỉ chưa đầy một tuần trước đó.

"Với dự luật này, Hoa Kỳ tiến gần hơn một bước tới vị trí dẫn đầu toàn cầu về tiền mã hóa," ông Hagerty phát biểu hôm thứ Ba. "Đạo luật GENIUS thiết lập một khung pháp lý thúc đẩy tăng trưởng cho stablecoin thanh toán. Dự luật này sẽ củng cố vị thế thống trị của đồng đô la Mỹ, bảo vệ khách hàng và thúc đẩy nhu cầu đối với trái phiếu kho bạc Mỹ."

Các thượng nghị sĩ đã tiến hành bỏ phiếu cuối cùng sau nhiều tuần bỏ phiếu tại ủy ban, đàm phán và các thủ tục, với một lần bỏ phiếu thất bại vào tháng trước khi các thành viên Đảng Dân chủ từ chối ủng hộ việc thúc đẩy dự luật. Kể từ khi Donald Trump trở thành tổng thống đầu năm nay, chính quyền của ông đã nỗ lực khuyến khích các nhà lập pháp xây dựng và thông qua các đạo luật tạo ra khung pháp lý cho tiền mã hóa phát triển tại Hoa Kỳ.

"Các báo cáo gần đây dự đoán stablecoin có thể phát triển thành thị trường trị giá 3,7 nghìn tỷ USD vào cuối thập kỷ này. Kịch bản đó càng trở nên khả thi hơn khi Đạo luật GENIUS được thông qua," Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent đăng trên X hôm thứ Ba.

Các thượng nghị sĩ đã bỏ phiếu 68 thuận, 30 chống để thông qua Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin Hoa Kỳ, gọi tắt là GENIUS.

"Một năm trước, tôi nghĩ điều này chỉ là giấc mơ viển vông. Hãy nghĩ xem chúng ta đã tiến xa đến đâu," Giám đốc pháp lý của Coinbase, Paul Grewal, phát biểu hôm thứ Ba với kỳ vọng GENIUS sẽ được thông qua với sự ủng hộ lưỡng đảng.

Dự luật yêu cầu stablecoin phải được bảo chứng hoàn toàn bằng đô la Mỹ hoặc các tài sản có tính thanh khoản tương đương, bắt buộc kiểm toán hàng năm đối với các tổ chức phát hành có vốn hóa thị trường trên 50 tỷ USD, đồng thời thiết lập các hướng dẫn cho việc phát hành từ nước ngoài.

Hiện tại, stablecoin phổ biến nhất thế giới là USDT của Tether có trụ sở tại El Salvador. Theo The Block Data Dashboard, nguồn cung USDT đã vượt 150 tỷ USD.

Các ông lớn công nghệ như Meta và Amazon bị hạn chế

Các công ty lớn niêm yết công khai như Meta và Amazon sẽ bị cấm phát hành stablecoin trừ khi đáp ứng các tiêu chí cụ thể liên quan đến rủi ro tài chính và quyền riêng tư dữ liệu người tiêu dùng. Dự luật cũng đề cập đến vấn đề phá sản, trao cho người nắm giữ stablecoin "quyền ưu tiên đặc biệt trong các thủ tục phá sản, cho phép họ có quyền pháp lý thu hồi tiền trước tiên trong trường hợp hiếm hoi xảy ra mất khả năng thanh toán và bảo vệ người gửi tiền ngân hàng hiện hữu khỏi các yêu cầu dự trữ từ tổ chức phát hành," theo một bản tóm tắt.

Các nhóm vận động cho các tổ chức tài chính truyền thống, bao gồm Bank of America, từng thúc đẩy các nhà lập pháp hạn chế các tổ chức phi ngân hàng phát hành stablecoin.

Trong suốt quá trình này, các thành viên Đảng Dân chủ bày tỏ lo ngại về các điều khoản liên quan đến tổ chức phát hành nước ngoài, tiêu chuẩn chống rửa tiền và khả năng các tập đoàn phát hành stablecoin. Mối quan hệ ngày càng sâu sắc của Tổng thống Donald Trump với các dự án tiền mã hóa và nguy cơ phát sinh xung đột lợi ích đã vấp phải nhiều chỉ trích. Việc World Liberty Financial, công ty liên kết với Trump, ra mắt stablecoin riêng đã gây ra nhiều tranh cãi khi dự luật GENIUS được trình lên Thượng viện.

Chuyển sang Hạ viện

Tiếp theo, Hạ viện sẽ cần quyết định hướng đi tiếp theo. Vào tháng Tư