Điều khoản cấm CBDC trong NDAA 2026
Theo bản sửa đổi dự luật HR 3838 dài hơn 1.300 trang, Ủy ban Quy tắc Hạ viện đã thêm các quy định cụ thể nhằm ngăn Fed :
- Cung cấp sản phẩm hoặc dịch vụ tài chính trực tiếp cho công chúng.
- Thực hiện nghiên cứu, thử nghiệm hoặc phát triển tiền kỹ thuật số do nhà nước phát hành.
- Xây dựng các mô hình CBDC mới, ngoại trừ các đồng tiền định danh bằng USD hoặc stablecoin gắn với đồng đô la Mỹ.
Đây được xem là một động thái gắn chặt vấn đề tiền kỹ thuật số với chính sách quốc phòng và an ninh quốc gia, đồng thời hạn chế khả năng Fed mở rộng sang các dự án CBDC trong tương lai gần.
Lập trường cứng rắn của Đảng Cộng hòa
Việc bổ sung điều khoản này không phải ngẫu nhiên. Trong tháng 7, các nghị sĩ Cộng hòa đã trì hoãn thảo luận nhiều dự luật crypto trong hơn 9 giờ, cho đến khi điều khoản cấm CBDC được đưa vào NDAA.
Thực tế, nỗ lực chặn CBDC đã được khởi xướng từ năm 2023 với dự luật CBDC Anti-Surveillance State Act do nghị sĩ Tom Emmer đề xuất, nhưng khi đó không tiến triển. Trong kỳ họp hiện tại, dự luật được tái trình và lần này nhận được sự ủng hộ từ lãnh đạo Hạ viện.
Các nhà lập pháp ủng hộ cho rằng lệnh cấm phù hợp với sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Donald Trump ban hành vào tháng 1/2025, vốn đã cấm phát triển CBDC với lý do bảo vệ quyền riêng tư tài chính của công dân.
Tác động đến chính sách tài chính Mỹ
Việc Hạ viện gắn lệnh cấm CBDC vào NDAA cho thấy crypto không chỉ còn là vấn đề tài chính, mà đã trở thành một phần trong chiến lược an ninh và quốc phòng quốc gia.
Động thái này đồng thời mở đường cho stablecoin USD, vốn được ngoại lệ trong lệnh cấm, trở thành lựa chọn ưu tiên để duy trì sự ổn định và đổi mới trong hệ thống tài chính Mỹ.
Tuy nhiên, các chuyên gia cảnh báo rằng việc ngăn Fed nghiên cứu và thử nghiệm CBDC có thể khiến Mỹ chậm chân trong cuộc đua với các quốc gia khác như Trung Quốc, vốn đã triển khai nhân dân tệ số (e-CNY).
Attaching our Anti-CBDC Surveillance State Act to the NDAA will ensure unelected bureaucrats are NEVER allowed to trade Americans’ financial privacy for a CCP-style surveillance tool. @POTUS has made it clear: our legislation is a key piece of our America First agenda, and we…
— Tom Emmer (@GOPMajorityWhip) July 17, 2025
Kết quả bỏ phiếu và bước đi tiếp theo
Trước khi đưa vào NDAA, Hạ viện đã thông qua dự luật độc lập cấm CBDC với tỷ lệ sít sao 219–210. Giờ đây, điều khoản này sẽ tiếp tục được xem xét tại Thượng viện.
Nếu được phê chuẩn, Fed sẽ không thể phát triển bất kỳ dự án CBDC nào trong năm tài khóa 2026, và trọng tâm chính sách tiền kỹ thuật số của Mỹ sẽ xoay quanh stablecoin gắn với USD.
Kết luận
Quyết định của Hạ viện Mỹ về việc cấm Fed phát triển CBDC trong dự luật quốc phòng 2026 phản ánh sự thận trọng ngày càng lớn của chính quyền và Quốc hội Mỹ trước những rủi ro liên quan đến quyền riêng tư, giám sát tài chính và tác động đến hệ thống ngân hàng.
Đọc thêm:
- Hạ viện Mỹ thông qua ba dự luật crypto quan trọng
- Hạ viện Mỹ bỏ phiếu xem xét lại luật stablecoin và CBDC
- Fed’s Waller kêu gọi đón nhận đổi mới khi FOMC bàn luận về stablecoin
