Polymarket bị chỉ trích tại Tennessee vì vi phạm luật cờ bạc

Vừa mới tái hoạt động tại Hoa Kỳ, Polymarket đã ngay lập tức đối mặt với quy định địa phương. Tennessee vừa ban hành lệnh cấm chính thức, cáo buộc Polymarket cung cấp hợp đồng cá cược thể thao bất hợp pháp. Quyết định này, lần đầu tiên ở cấp bang, có thể đánh dấu bước ngoặt trong cuộc chiến pháp lý giữa các nền tảng blockchain và chính quyền bang. Trọng tâm của vụ việc là tính hợp pháp của các thị trường dự đoán theo quy định liên bang so với luật cờ bạc nghiêm ngặt của địa phương.

Lệnh cấm mạnh mẽ: Tennessee yêu cầu dừng ngay các hợp đồng thể thao

Mặc dù Polymarket đã nhận được miễn trừ từ CFTC, vào ngày 9 tháng 1 năm 2026, Hội đồng cá cược thể thao Tennessee (SWC) đã gửi thư yêu cầu ngừng hoạt động đến ba nền tảng thị trường dự đoán lớn.

Các tài liệu này, được luật sư chuyên ngành Daniel Wallach công khai, yêu cầu Polymarket, Kalshi, và Crypto.com dừng ngay lập tức việc cung cấp hợp đồng cá cược thể thao cho cư dân Tennessee. Cơ quan quản lý còn yêu cầu hủy tất cả các hợp đồng đang hoạt động liên quan đến người dùng địa phương, cũng như hoàn trả tiền gửi cho khách hàng trước ngày 31 tháng 1 năm 2026, nếu không sẽ bị xử phạt.

Trong thư gửi Polymarket, giám đốc điều hành SWC, Mary Beth Thomas, khẳng định rõ ràng: “các hợp đồng cá cược thể thao trên nền tảng Polymarket không tuân thủ quy định bảo vệ người tiêu dùng của bang Tennessee (và nhiều bang khác), và gây ra mối đe dọa nghiêm trọng, tức thời đến lợi ích cộng đồng của Tennessee”.

Cơ sở pháp lý mà Tennessee viện dẫn dựa trên cả luật cờ bạc và bộ luật hình sự của bang. SWC nêu rõ hậu quả nếu không tuân thủ lệnh này:

• Phạt tăng dần: 10.000 USD cho vi phạm đầu tiên, 15.000 USD cho lần thứ hai và lên đến 25.000 USD cho các lần tiếp theo;

• Có thể bị kiện: sử dụng các biện pháp ngăn chặn tại tòa án bang;

• Truy tố hình sự: quảng bá cờ bạc bị phạt như một tội nhẹ loại B, trong khi quảng bá nghiêm trọng có thể bị truy tố tội nặng loại E;

• Vi phạm quy tắc bảo vệ người tiêu dùng: SWC chỉ trích Polymarket không tuân thủ các yêu cầu địa phương như giới hạn độ tuổi, kiểm soát rửa tiền và nghĩa vụ chơi có trách nhiệm.

Đối với cơ quan quản lý, và dựa trên dữ liệu on-chain, các nền tảng này hoạt động ngoài khung pháp lý của bang và tạo ra mối đe dọa kinh tế lẫn xã hội. Động thái này đánh dấu sự cứng rắn của Tennessee đối với các thị trường dự đoán, đặc biệt trong lĩnh vực thể thao nhạy cảm.

Vấn đề hợp pháp bị đặt dấu hỏi

Đáp lại lệnh cấm này, Kalshi tuyên bố đã nộp đơn kiện tại tòa án liên bang, phản đối cái mà họ gọi là “nỗ lực bất hợp pháp của Tennessee nhằm cấm các thị trường dự đoán tại bang”.

Một phát ngôn viên của nền tảng cho biết: “Như các khu vực pháp lý khác đã công nhận, Kalshi là một sàn giao dịch được liên bang quản lý dành cho các sự kiện thực tế, dưới quyền tài phán liên bang độc quyền. Chúng tôi hoàn toàn khác với các nhà cái và sòng bạc do các bang quản lý”.

Trong khi Polymarket và Crypto.com chưa có phản hồi chính thức, luật sư Daniel Wallach cho biết trên X rằng các thủ tục pháp lý đang cận kề, cho thấy các nền tảng này có thể sẽ đi theo con đường pháp lý mà Kalshi đã mở ra.

Vấn đề trọng tâm trong cuộc chiến này là tính hợp pháp của sự phê duyệt liên bang do CFTC cấp. Polymarket, Kalshi và NADEX đều được đăng ký là Sàn giao dịch hợp đồng được chỉ định (DCM) với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), về lý thuyết cho phép họ hoạt động trên toàn quốc.

Họ lập luận rằng quy định liên bang này vượt trội luật địa phương, lập trường đã từng được kiểm nghiệm tại nhiều vụ kiện liên bang. Ngược lại, Tennessee cho rằng các nền tảng này thực chất là hình thức cá cược thể thao trá hình bất hợp pháp và không tuân thủ các quy định của bang về bảo vệ trẻ vị thành niên, phòng chống rửa tiền và cá cược có trách nhiệm.

Vượt ra ngoài tranh chấp pháp lý, hành động của Tennessee phản ánh sự lo ngại ngày càng tăng của các cơ quan quản lý địa phương về các nền tảng mới nổi có thể qua mặt độc quyền cá cược của bang và làm giảm nguồn thu thuế liên quan. Đây không phải là cảnh báo đầu tiên. Vào tháng 4 năm 2025, SWC từng phản đối các thị trường dự đoán trong thư gửi CFTC, và đến tháng 11, giám đốc của họ cảnh báo về mối đe dọa mà các nền tảng này gây ra cho các nhà điều hành cá cược thể thao được cấp phép và đóng góp của họ cho giáo dục thông qua thuế địa phương.

Lệnh cấm này càng làm gia tăng áp lực đối với Polymarket, vốn đã bị suy yếu bởi lỗ hổng bảo mật làm lộ dữ liệu người dùng. Giữa sức ép pháp lý ngày càng lớn và các lỗ hổng kỹ thuật, nền tảng này sẽ phải làm rõ mô hình hoạt động và tăng cường tuân thủ nếu muốn tránh bị loại khỏi thị trường Mỹ ngày càng khắt khe.