Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Số (Digital Asset Market Clarity Act) được gửi lên bởi thành viên Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, một đảng viên Cộng hòa Wyoming và là một trong những người ủng hộ mạnh mẽ nhất tại Quốc hội đối với luật pháp liên quan đến crypto. Các nhà lập pháp ủng hộ crypto muốn sửa đổi Đạo luật Dự trữ Liên bang để loại bỏ việc cấm các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương phục vụ mục đích chính sách tiền tệ.
Theo người dẫn chương trình podcast Crypto In America, Eleanor Terrett, dự luật đề xuất các thay đổi sẽ ảnh hưởng đến Cục Dự trữ Liên bang. Các ngân hàng sẽ không thể cung cấp một số sản phẩm hoặc dịch vụ nhất định trực tiếp cho cá nhân.
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thêm hai quy định về đạo đức trong bản dự thảo Đạo luật Rõ ràng
Như được thấy trong bản dự thảo dài 278 trang do Terrett chia sẻ, có hai điều khoản mới thuộc thẩm quyền của Ủy ban Ngân hàng, đề cập đến các án trọng tội và giao dịch nội gián.
Các phần nằm ở trang 72 và 270 ban đầu đã bị bỏ sót trong các tài liệu đầu tiên gửi đến Đồi Capitol vì các quy định về đạo đức thuộc các ủy ban khác của Quốc hội. Chúng cũng không được mong đợi sẽ xuất hiện trong các dự luật đi kèm được phát hành ở nơi khác.
Thượng nghị sĩ Lummis và các đồng nghiệp cũng đã đề xuất một thỏa hiệp giữa lợi ích tài chính phi tập trung và tài chính truyền thống trong Mục 601, bàn về bảo vệ cho các nhà phát triển phần mềm, còn được biết đến là Đạo luật Chắc chắn Về Quy định Blockchain (BRCA).
Các nguồn tin am hiểu cuộc đàm phán cho biết một thỏa thuận đã đạt được trong tuần này sau những cuộc họp kín căng thẳng vào tuần trước. Các tổ chức ngân hàng và những người phản đối Đạo luật Rõ ràng, bao gồm các hiệp hội giao dịch chứng khoán như SIFMA, lo ngại rằng các giao thức DeFi có những “lỗ hổng” tài chính có thể ưu ái cho hoạt động của họ hơn so với tradfi.
“Sau nhiều tháng làm việc vất vả, chúng tôi đã có văn bản lưỡng đảng sẵn sàng cho phiên đánh dấu vào thứ Năm. Tôi kêu gọi các đồng nghiệp Đảng Dân chủ: đừng lùi bước khỏi tiến trình của chúng ta. Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Số sẽ cung cấp sự rõ ràng cần thiết để giữ cho đổi mới ở Mỹ & bảo vệ người tiêu dùng. Hãy cùng nhau thực hiện điều này!” Lummis đã viết trên X, chia sẻ hai bức ảnh chụp nhanh của bản dự thảo đang được hoàn thiện.
Đạo luật Rõ ràng định nghĩa tài sản phụ trợ và token giai đoạn đầu
Phiên đánh dấu này phân loại một số token được phát hành trong giai đoạn đầu gọi vốn blockchain, sau này trở thành token mạng lưới. Dù bản dự thảo tuyên bố các tài sản này không phải là chứng khoán khi giao dịch trên thị trường thứ cấp, một tài sản phụ trợ “sẽ được coi là chứng khoán được bảo vệ” cho mục đích chiếm ưu thế của luật liên bang. Các nhà phát hành và các bên liên quan vẫn phải công bố chi tiết khi giao dịch ban đầu.
Kế hoạch cho biết SEC sẽ yêu cầu công bố về nguồn cung token, quyền quản trị, năng lực kỹ thuật và những người liên quan đến token. Mục tiêu được công bố là “bảo vệ nhà đầu tư, thúc đẩy huy động vốn và giữ cho thị trường công bằng, trật tự.” Cơ quan này cũng sẽ giám sát các đợt phát hành token “tư nhân hóa” và giao dịch nội gián.
Mục 103 mở rộng khuôn khổ này bằng cách trao quyền cho SEC xây dựng các trường hợp miễn trừ và quy tắc tùy chỉnh cho các giao dịch tài sản phụ trợ. Các tài sản được bán theo khuôn khổ Quy định Crypto mới có thể đủ điều kiện để được miễn trừ vượt qua luật chứng khoán tiểu bang. Tuy nhiên, SEC vẫn giữ quyền quyết định giao dịch nào đủ điều kiện và theo các điều kiện nào.
Bảo vệ nhà phát triển blockchain thông qua BRCA
Ở tiêu đề thứ sáu của dự luật, chủ yếu định nghĩa Đạo luật Chắc chắn Về Quy định Blockchain, quy định rằng một “nhà phát triển hoặc nhà cung cấp không kiểm soát” dịch vụ sổ cái phân tán “sẽ không được xem là doanh nghiệp chuyển tiền.”
Bảo vệ này không mở rộng cho các nhà phát triển vẫn giữ quyền kiểm soát vận hành.
Mục 602 tuyên bố rằng việc chào bán hoặc bán một NFT “sẽ không bị coi là chào bán hoặc bán chứng khoán” trừ khi nó đáp ứng đầy đủ các yếu tố của hợp đồng đầu tư. Token không thể thay thế có thể được sử dụng làm vật sưu tầm, thông tin truy cập, hoặc quyền thành viên. Tuy nhiên, theo Ủy ban Ngân hàng, chúng “không trở thành chứng khoán chỉ vì chúng có thể tăng giá trị.”
Ủy ban Tư vấn Liên hợp về Tài sản Số và chỉ đạo các cơ quan phải hợp thức hóa công việc thông qua bản ghi nhớ hợp tác (MoU). Dự luật cho phép tăng ngân sách đáng kể cho FinCEN. Bao gồm 30 triệu USD mỗi năm từ năm tài chính 2026 đến 2030. Ngoài ra còn có khoản thưởng lên đến 20% để thu hút nhân sự đủ năng lực.
Nếu bạn đang đọc điều này, bạn đã đi trước một bước. Hãy giữ vững vị trí đó với bản tin của chúng tôi.
