Các thượng nghị sĩ Mỹ giới thiệu dự luật được chờ đợi từ lâu nhằm xác định quy tắc thị trường crypto

Bởi Hannah Lang

Ngày 13 tháng 1 (Reuters) - Các thượng nghị sĩ Hoa Kỳ vào đêm muộn thứ Hai đã công bố dự thảo luật nhằm tạo ra một khuôn khổ quản lý cho tiền mã hóa, mà nếu được ký thành luật, sẽ làm rõ phạm vi quyền hạn của các cơ quan quản lý tài chính đối với lĩnh vực đang phát triển mạnh này, từ đó có thể thúc đẩy việc chấp nhận tài sản số.

Ngành công nghiệp crypto từ lâu đã thúc đẩy việc ban hành luật như vậy, thường lập luận rằng điều đó là thiết yếu cho tương lai của tài sản số tại Hoa Kỳ và cần thiết để giải quyết những vấn đề cốt lõi, tồn tại lâu dài đối với các công ty crypto.

Trong số những nội dung khác, dự luật sẽ định nghĩa thời điểm các token crypto được xem là chứng khoán, hàng hóa hoặc loại khác, mang lại sự rõ ràng về mặt pháp lý mà ngành công nghiệp này mong đợi từ lâu.

Dự luật cũng sẽ trao quyền cho U.S. Commodity Futures Trading Commission — cơ quan quản lý mà ngành công nghiệp này ưa thích hơn so với U.S. Securities and Exchange Commission — để giám sát thị trường crypto giao ngay.

Ngành ngân hàng đang tìm kiếm những điều chỉnh đối với luật crypto năm 2025, vốn tạo ra một khuôn khổ quản lý liên bang cho các token crypto neo theo đồng đô la gọi là stablecoin.

Vào thời điểm đó, các nhà vận động ngân hàng đã thúc giục Quốc hội Hoa Kỳ đóng lỗ hổng trong dự luật mà họ cho là cho phép các bên trung gian trả lãi cho stablecoin. Các ngân hàng cho rằng điều này sẽ dẫn đến việc rút tiền gửi khỏi hệ thống ngân hàng được bảo hiểm, có thể đe dọa sự ổn định tài chính.

"Hàng nghìn tỷ đô la có thể bị rút khỏi các tổ chức tài chính cộng đồng, làm suy yếu cấu trúc tài chính của các thị trấn và khu dân cư trên toàn quốc," Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ (American Bankers Association), nhóm vận động hành lang lớn nhất nước này, cùng các nhóm thương mại tài chính khác đã cảnh báo trong một bức thư gửi Quốc hội vào thứ Hai.

Các công ty crypto đã phản bác lại nhận định đó, lập luận rằng việc cấm các bên thứ ba — như sàn giao dịch crypto — trả lãi cho stablecoin sẽ mang tính chống cạnh tranh.

Trump đã thu hút nguồn tiền từ ngành công nghiệp khi cam kết sẽ là một "tổng thống crypto", và các dự án crypto của gia đình ông đã giúp thúc đẩy lĩnh vực này trở nên phổ biến.

Ngành công nghiệp crypto đã chi mạnh trong cuộc bầu cử năm 2024 để thúc đẩy các ứng viên ủng hộ crypto, với hy vọng thông qua được dự luật cấu trúc thị trường quan trọng này.

Hạ viện đã thông qua phiên bản dự luật của mình vào tháng 7, nhưng các cuộc đàm phán đã bị đình trệ tại Thượng viện vào năm ngoái, khi các nhà lập pháp chia rẽ về các quy định liên quan đến chống rửa tiền và yêu cầu đối với các nền tảng tài chính phi tập trung, vốn cho phép người dùng crypto mua bán token mà không cần bên trung gian, theo ba nguồn tin thân cận với các cuộc thảo luận.

Khi Quốc hội đã bắt đầu chuyển hướng tập trung vào cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026, trong đó Đảng Dân chủ có thể giành lại Hạ viện, một số nhà vận động tỏ ra hoài nghi rằng dự luật cấu trúc thị trường crypto có thể được thông qua thành luật.