保罗·阿特金斯就任 SEC 主席：加密监管新时代开启

4 月 21 日，保罗·阿特金斯（Paul Atkins）正式宣誓就任美国证券交易委员会（SEC）第 34 任主席，有望引领该机构在加密货币监管领域迈向重大转变。 阿特金斯由前总统特朗普提名，并于 4 月 9 日以 52 票对 44 票的投票结果获得确认。 他的上任被视为加密行业从“高压执法”转向“规则透明化”的关键节点，尤其是在前任 SEC 主席加里·根斯勒（Gary Gensler）以强硬监管风格引发行业争议后，阿特金斯的就职被寄予厚望。

阿特金斯介绍

1.从监管者到行业推动者 阿特金斯并非 SEC 的新人，他在 2002 年至 2008 年间曾担任 SEC 委员，拥有丰富的金融监管经验。 此后，他创立监管咨询公司 Patomak 全球合伙人，这是一家专注于合规和风险管理的咨询公司。他在加密货币业务中的参与包括共同主持代币联盟，以及呼吁在数字资产领域制定明确的法律。 2.个人投资与利益争议 阿特金斯个人对加密领域的投资较为广泛，其持有的加密相关资产估值高达 600 万美元，包括对托管平台 Anchorage Digital 和代币化平台证券化的投资。 另外，他的净资产约为 3.27 亿美元，是 SEC 近几十年来最富有的主席。 这些背景被支持者视为行业理解的认可，但也引发了质疑，例如参议员伊丽莎白·沃伦批评其与华尔街及已破产交易所 FTX 存在顾问关系，可能影响 SEC 监管执法的公正性。

政策协调：理性、一致与原则性

阿特金斯主张通过“理性、一致、原则性”的监管框架推动加密行业发展，反对根斯勒时期的“执法主导”模式。 他认为，模糊的规则阻碍了市场创新，并承诺将 SEC 的重心快速回归“保护投资者、促进市场和资本形成”的核心使命。

上任后的三大优先事项

1.制定明确的代币分类标准 阿特金斯计划推动“代币测试”，数字资产是否属于证券范畴，从而解决长期困扰行业的监管模糊问题。SEC 还将发布非约束性指导意见，要求项目方在发行代币时披露业务内容、代币功能及持有人权利等细节，以增强市场透明度。 2.加速加密金融产品的审批 SEC 目前积压了超过 70 项加密相关 ETF 申请，涵盖 Solana、XRP、Dogecoin 等资产。阿特金斯上任首日就批准了以太坊现货 ETF 的期权交易，并放宽私募市场规则，降低合格投资者的门槛。市场预计，更多 ETF 将在 2025 年内批量，进一步释放流动性。 3.和解历史诉讼与市场监管关系 阿特金斯已着手撤销根斯勒任内的罚款执法行动。例如，SEC 与 Ripple 达成和解，后者支付 5000 万美元罚款并退还部分资金；Helium 开发商 Nova Labs 的未注册证券指控也被撤销。 此外，SEC 计划在 4 月至 6 月举办四场加密主题圆桌会议，主题交易、托管、DeFi 等主题会议，推动与行业的对话合作。

挑战与未来展望

在特朗普政府“加密友好”的整体政策支持下（如废除 DeFi 平台税务报告规则、推动稳定币立法等），SEC 的转型趋势愈发明显。 阿特金斯能否在创新与投资者保护间找到平衡，将决定美国能否重新夺取全球数字金融领导地位。

编译：koki in cloak
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