GENIUS 穩定幣法案在美國參議院進入最終表決，川普加密貨幣利益引發關注

華盛頓的立法者預計將於週二就一項重要的穩定幣法案進行投票，外界仍關注美國總統川普日益增強的加密貨幣關聯，可能如何影響數位資產立法的未來。

經過數週的委員會投票、協商、終止辯論投票、多個版本的法案及修正案後，《美國穩定幣國家創新指導與建立法案》（簡稱GENIUS）很快就有望在參議院全院通過。

參議院上週已通過終止辯論程序，為進一步討論鋪路，並預計於週二進行投票。此前，上個月的首次投票因未獲得任何民主黨支持而失敗。

民主黨人曾對法案中有關外國發行人、反洗錢標準、潛在企業發行穩定幣，以及川普與加密貨幣事業（包括最近發行穩定幣的公司）日益加深的關聯表示擔憂。隨著時間推移，法案已針對這些疑慮進行了修正。

近期已有足夠多的民主黨人投下贊成票，達到60票門檻。在最近一次終止辯論投票中，立法者以68票對30票通過，其中有18位民主黨人支持。

「整體來看，GENIUS法案很有可能在週二前通過參議院，」Wintermute政策與倡議主管Ron Hammond在接受The Block採訪時表示，並指出情勢仍在變化中。「目前看來，民主黨人普遍開始支持至少穩定幣相關法案。」

Hammond指出，針對整個加密產業監管的另一項法案則是「完全不同的故事」。

參議院法案要求穩定幣必須完全由美元或類似流動性資產作為儲備，並規定市值超過500億美元的發行人需進行年度審計，同時增列有關外國發行的條款。

該法案還禁止非金融類上市公司（如Meta和Amazon）發行穩定幣，除非其符合有關金融風險和消費者數據隱私的特定標準。根據一份說明文件，法案也涵蓋破產條款，賦予穩定幣持有人在破產程序中「超優先權」，讓他們在極少數發生破產的情況下，依法優先取回資金，同時保護現有銀行存戶免受發行人儲備索賠的影響。

川普家族關聯

一個反覆出現的爭議點是川普與其關聯企業World Liberty Financial的關係，該公司最近發行了自己的穩定幣。長期批評加密貨幣的麻州民主黨參議員Elizabeth Warren上週呼籲立法者否決GENIUS法案，理由正是該公司。

「該穩定幣已經是全球第五大穩定幣，外國投資者已開始利用這一管道進行貪腐，」Warren在一份聲明中表示。

一位民主黨參議院助理告訴The Block，GENIUS法案已增列若干條款以解決利益衝突問題。

其中一項規定禁止國會議員及行政部門官員直接參與穩定幣的發行。法案還新增條款，要求政府官員若持有價值5,000美元的支付型穩定幣，必須每年申報。

最新版本的 GENIUS 法案並未直接針對 World Liberty Financial 發行穩定幣進行規範。川普總統的兒子 Eric Trump、Donald Trump 和 Barron Trump 在其官網上被列為共同創辦人。

「這裡有憲法上的限制，」一位民主黨參議院助理表示。他們說，目前尚不清楚憲法上是否可以針對「總統的非未成年子女」立法。

「因此我們非常清楚憲法的限制，並希望確保這是一項針對在任政府官員的直接禁止，」該助理表示。他們補充說，該法案無法禁止川普家族的商業利益。

「家族成員才是最棘手的部分，」他們說。

這位民主黨參議院助理還提到報酬條款，該條款禁止聯邦官員在未經國會批准的情況下接受外國政府的款項和禮物。

接下來會發生什麼？ 

眾議院有自己的穩定幣法案版本，與 GENIUS 法案相比存在一些差異，例如州級通道和對外國發行人的處理。眾議院金融服務委員會已於五月通過了自己的穩定幣立法——《穩定幣透明度與問責以促進更佳帳本經濟法案》，但尚未提交全院表決。

卡托研究所（Cato Institute）金融監管研究主任 Jennifer Schulp 表示，眾議院也可能決定改為審議 GENIUS 法案。

「如果 STABLE 法案以目前的形式通過，它與 GENIUS 法案並不一致，」Schulp 在接受採訪時表示。「如果他們希望在八月前完成相關立法，這個過程將會慢得多。」

Schulp 認為，鑑於參議院版本已獲得關鍵的兩黨支持，眾議院更有可能推進 GENIUS 法案。

「GENIUS 法案與 STABLE 法案的分歧進一步擴大，我認為這表明 GENIUS 法案更接近於獲得參議院兩黨支持所需的最低標準，」她說。