川普呼籲增加軍事經費，同時警告主要國防供應商

特朗普推動大幅增加國防預算，瞄準主要承包商

圖片來源：Nicole Combeau/Bloomberg

週三，美國總統唐納德·特朗普在社交媒體上連發聲明，呼籲國防開支每年增加前所未有的5000億美元。與此同時，他警告稱，一些最大的國防企業若不遵守新規定，可能會被排除在受益名單之外。

這些矛盾的訊息引發了主要國防公司股票的拋售潮，投資者急於解讀政府的真實意圖及這些政策落實的可能性。

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特朗普最初的要求聚焦於一個熟悉的主題：他堅持要求與政府合作的主要國防承包商必須停止股票回購、暫停分紅，並將高管薪酬限制在每年500萬美元，除非他們增加對製造和研發的投資以加速發展。

當天晚些時候，特朗普通過行政命令將這些要求正式化。另一次線上發文中，他特別點名了RTX Corp.，這家公司是廣泛使用的愛國者導彈系統的生產商。

他警告稱，若Raytheon（RTX的國防部門）不承諾提前投入更多資金以擴大工廠和設備，將被禁止與國防部合作。這一消息導致RTX、Northrop Grumman、Lockheed Martin和General Dynamics的股票下跌。

圖片來源：Nicole Combeau/Bloomberg

RTX拒絕發表評論，Northrop和Lockheed Martin的代表則未立即回應詢問。

總統是否有權決定私營企業如何分配資源仍屬未知。但即便在批評RTX的同時，特朗普仍加碼其開支目標，再次通過社交媒體敦促國會將年度國防預算提高逾50%，至2027年達1.5萬億美元。

「這將讓我們建立起我們長久以來應得的『夢想軍隊』，更重要的是，確保我們對任何對手的安全與保障，」特朗普在線上發文寫道。

這一突如其來的政策舉措讓許多人感到意外，儘管此前特朗普與國防部長Pete Hegseth在去年十一月曾警告國防承包商要加速武器生產，否則將面臨被淘汰的風險。

儘管態度強硬，政府在特朗普首年執政期間於伊朗、敘利亞、索馬利亞、奈及利亞和委內瑞拉等國進行軍事行動時，仍大量依賴國防企業。據《Military Times》報導，截至目前，已進行至少626次空襲，這還不包括最近針對委內瑞拉總統Nicolas Maduro的任務。

在擴軍與承包商問責間尋求平衡

特朗普的言論凸顯了根本的矛盾：他主張打造規模更大、資金更充足的軍隊，同時又試圖解決美國重大武器項目成本超支和延誤等持續性問題。

隨著新興技術（如無人機）的崛起，這些挑戰變得更加嚴峻，尤其是在中國和烏克蘭等國推進自主系統發展，而美國卻難以追趕時更是如此。

就在前一天，五角大廈公佈Lockheed已簽下價值數十億美元的合同，以將最先進的愛國者導彈型號產量提升三倍，該型號由RTX平台發射。

「這份協議標誌著我們快速擴大彈藥生產方式的重大變革，」五角大廈採購與維持副部長Michael Duffey表示。

分析師迅速質疑，特朗普的強硬做法是否真的能解決生產瓶頸。

「這怎麼會解決製造延遲的問題？」Capital Alpha Partners的國防分析師Byron Callan問道。「這會不會把有經驗的管理層趕出大型國防企業，讓情況更糟？」

週三的發展，是特朗普近期多次干預美國大型企業中的最新一例。此前，政府已收購Intel 10%的股份，並允許Nvidia以付費方式在中國銷售晶片。

去年八月，商務部長Howard Lutnick曾暗示美國可能收購部分承包商的所有權，短暫推高國防股價格。

「國防領域存在巨大爭論，」Lutnick在CNBC表示，指出Lockheed Martin有97%的營收來自聯邦合同。「他們本質上就是美國政府的延伸。」

Lockheed隨後澄清，2024年其73%的淨銷售額來自美國政府，但Lutnick的主旨依然成立。

如果最終實施，特朗普提議的支出增幅將是美國軍事史上最大，目前本財年國家安全經費定為9010億美元。任何此類舉措都需國會批准，而民主黨人仍持懷疑態度。

「他想提什麼就提什麼，」眾議院撥款委員會高級民主黨議員Rosa DeLauro說。「但這裡才是我們作出決定的地方。」

根據Peter G. Peterson Foundation，美國的國防開支已超過接下來九個國家總和。政府同時也鼓勵了像Anduril Industries這類國防領域的新創與新進者。

Anduril創辦人Palmer Luckey公開支持特朗普對國防承包商的管制，包括薪酬上限。他的公司近期挑戰了傳統國防巨頭，競爭五角大廈合同。

「我給自己的年薪是10萬美元，」Luckey在Bloomberg電視台表示。

圖片來源：Bloomberg – Anduril Industries Inc.創辦人Palmer Luckey討論他對國防承包商高管薪酬上限的支持及公司成長。

Luckey補充，若承包商未達政府目標，大眾應有權施加限制。「如果你靠納稅人資助，公眾就應該能設立任何他們想要的規則，」他說。

Jefferies分析師指出，2023及2024年，包括Lockheed、RTX、Northrop與General Dynamics在內的主要國防公司，用於分紅及股票回購的金額近500億美元，而用於研發和資本支出的則約390億美元。

分析師仍不確定特朗普將如何執行這些新規則，以及哪些公司會受到影響。

「這些要求會寫進合同裡嗎？這看起來像是過度干預，」Jefferies分析師Sheila Kahyaoglu領銜撰寫。「承包商很可能會反對，主張應採取獎勵所有利益相關者（包括投資人和客戶）的平衡方案。」

報導撰寫：Roxana Tiron、Erik Wasson、Jen Judson、Anders Melin、Kiel Porter、Ed Ludlow和Caroline Hyde。

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