作者：David Lawder 與 Timothy Aeppel
華盛頓，1月8日（路透社）——企業高管、報關行與貿易律師正緊張等待最高法院對前總統Donald Trump全球大規模關稅合法性的裁決——以及如果他敗訴，進一步與美國政府爭取高達1,500億美元已由進口商繳納關稅退款的潛在爭鬥。
由於保守派與自由派大法官在去年十一月案件辯論時均對該法是否賦予Trump徵收關稅的權力表示質疑，人們預期法院將推翻Trump依據1977年《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）所加徵的關稅。
法院預計在週五發布裁決，但按慣例，並未透露將對哪些案件做出決定。
部分企業預計，即使法院認定Trump關稅無效，這位共和黨總統也不會讓他們輕易拿回退款。
“政府天性就不是把錢退還出去。Trump更不會想還錢，”加拿大家電公司Danby Appliances執行長Jim Estill說，該公司通過Home Depot等大型連鎖店銷售小型冰箱、微波爐和洗衣設備。
這些產品產自中國及其他受Trump關稅影響的亞洲國家。Estill表示，如果Danby能拿回700萬美元，他也擔心Home Depot和其顧客會想分一杯羹。
“這將會是一團糟，”Estill補充說。
Trump是首位引用IEEPA徵收關稅的總統。該法歷來主要用於對美國敵對國家實施制裁或凍結其資產。
根據美國海關與邊境保護局（CBP）最新數據，截至去年12月14日，Trump依據IEEPA加徵關稅累計徵收約1,335億美元。根據路透社依據9月底至12月中旬的平均每日徵收額計算，目前總額預估已接近1,500億美元。
電子退款措施
CBP於1月2日公佈的一項技術性調整，將自2月6日起把所有關稅退款改為電子發放，這令外界對有序退款流程寄予希望。
雖然這一舉措未能實現進口商所期望的全自動退款流程，貨運代理及物流公司Flexport全球海關負責人Angela Lewis表示：“這某種程度上預示著，如果最高法院真的做出相應裁決，海關已經完全準備好推進退款。”
CBP發言人未就該機構如何應對針對Trump關稅的裁決問題作出回應。該機構聲明表示，取消使用紙質支票退款將通過ACE電子平台加快付款速度並減少錯誤和欺詐行為。
雖然這類潛在退款規模對CBP而言前所未見，美國財政部則習慣每年迅速發放數千億美元的退稅款。美國財政部發言人未就潛在關稅退款問題作出回應。
美國財政部長Scott Bessent已表示有信心最高法院將支持Trump。
美國貿易代表Jamieson Greer則表示，財政部與CBP將需協調處理任何退款權利，並有信心任何損失的收入都可由Trump依據其他法律授權徵收新關稅加以彌補。
Trump以兩種方式徵收IEEPA相關關稅。去年四月，他宣布針對大多數美國貿易夥伴的進口商品加徵“對等”關稅，理由是美國貿易逆差構成國家緊急狀態。今年二三月，他又以芬太尼及非法藥物走私屬國家緊急狀態為由，對中國、加拿大和墨西哥徵收關稅。
預防性舉措
紐約海關律師Joseph Spraragen（Grunfeld, Desiderio, Lebowitz, Silverman & Klestadt律師事務所）表示，任何退款程序都將嚴重依賴最高法院是否對退款給出指示，或將相關事項發回下級法院（可能是國際貿易法院）審理。
進口商通常有314天時間對其進口商品進行修正，之後商品將被“清算”，不再允許退款。對於2025年2月被徵收關稅的中國進口商品，這一截止日期已過。
包括Costco在內的一些企業已主動對CBP提起訴訟，以保留其潛在退款權利。Costco在訴狀中稱，此舉屬於必要之舉，因為即使最高法院裁定徵收關稅違法，已繳納IEEPA相關關稅的進口商“在沒有司法救濟的情況下，並不保證能獲得非法徵收關稅的退款”。
金槍魚罐頭廠Bumble Bee Foods、化妝品製造商Revlon、Ray-Ban眼鏡製造商EssilorLuxottica、Kawasaki Motors和Yokohama Tire也提出了類似訴訟。
退款權利
一些規模較小的公司則選擇不等待，轉而將其索賠權以極低價格出售給對沖基金，參與快速發展中的退款權利二級市場。從中國進口產品的玩具公司Kids2告訴路透社，針對“對等”關稅其僅獲得每美元23美分，但與芬太尼走私相關的關稅則僅獲得每美元9美分。
Basic Fun!執行長Jay Foreman（該公司銷售Tonka卡車、Care Bears和K'Nex建構玩具）對公司能否拿回聖誕銷售季前已繳納的600萬美元關稅表示懷疑。Foreman說，他預計Trump政府即使被要求退款，也會“混淆視聽或拖延”退款。
Foreman表示，他尚未考慮出售公司的退款索賠權，但若判決後可加快回款，他會考慮出售。
“美國公眾最不想看到的，就是一堆華爾街高手或掠奪性放貸者從中牟取暴利，”Foreman說。
Baker Tilly諮詢公司貿易諮詢主管Pete Mento表示，他最好的建議是公司應保持嚴謹記錄並迅速行動。Mento預計，公司需證明其確實繳納了IEEPA關稅後才能獲得退款。
“及早申請且手續正確的人，將是最先受益的那批，”Mento說。“而且，鑑於華盛頓的行政流程，可能要數年才能看到那筆錢。”
（報導：David Lawder 和 Timothy Aeppel；編輯：Will Dunham 和 Dan Burns）
