美國參議員提出期待已久的法案以明確加密貨幣市場規則

By Hannah Lang

1月13日（路透社）- 美國參議員於週一深夜公布了一份旨在建立加密貨幣監管框架的立法草案，若簽署成法，將釐清金融監管機構對這一新興領域的管轄權，並有可能促進數位資產的採用。

加密貨幣產業長期以來一直推動此類立法，經常主張這對美國數位資產的未來至關重要，並且有必要解決加密企業長期存在的核心問題。

此法案將明確界定加密代幣何時屬於證券、商品或其他類型，為產業帶來期待已久的法律明確性。

它還將賦予美國商品期貨交易委員會——產業更偏好的監管機構，相較於美國證券交易委員會——監管現貨加密市場的權力。

銀行業正尋求對2025年加密貨幣立法的修正，該立法創建了一個針對以美元掛鉤的加密代幣（即穩定幣）的聯邦監管框架。

當時，銀行業遊說團體曾敦促國會關閉法案中他們認為允許中介機構對穩定幣支付利息的漏洞。銀行業認為這將導致存款從受保銀行體系大量流失，從而可能威脅金融穩定。

“數兆美元可能會從社區金融機構流失，削弱全國城鎮和社區的金融結構，”美國銀行家協會——全國最大的遊說團體，以及其他金融貿易團體於週一致信國會警告。

加密貨幣公司對此說法進行了反擊，認為禁止第三方——比如加密貨幣交易所——對穩定幣支付利息將具有反競爭性。

Trump承諾成為“加密總統”來爭取產業資金，其家族自身的加密貨幣業務也助推了該產業進入主流視野。

加密貨幣產業在2024年選舉中大舉投入，推動支持加密貨幣的候選人，期望推動這項具有里程碑意義的市場結構法案獲得通過。

眾議院已於7月通過其版本的法案，但去年參議院的談判陷入僵局，立法者在反洗錢條款以及對去中心化金融平台的要求方面意見分歧，這些平台允許加密用戶在沒有中介的情況下買賣代幣，根據三位知情人士透露。

隨著國會已經轉向關注2026年期中選舉，屆時民主黨有望奪回眾議院，一些遊說人士對加密市場結構法案最終能否成法持懷疑態度。