美國戰略比特幣儲備因機構間法律複雜性陷入停滯

白宮加密貨幣委員會主任Patrick Witt證實，晦澀的法律條款正在延遲美國戰略比特幣儲備的進展。據Witt表示，司法部和法律顧問辦公室正在處理複雜的監管問題。他指出，該流程看似直接，但實際牽涉到不明確的機構權限。

特朗普總統於2025年3月簽署行政命令，建立戰略比特幣儲備和數字資產儲備庫。該命令禁止出售政府持有的比特幣。新增加的比特幣僅能通過資產沒收案件獲得，而非公開市場購買。美國政府目前持有約198,000枚BTC，來源於執法部門的查封。

財政部長Scott Bessent於2025年8月提出了預算中立的收購策略。這些方法將允許購買比特幣而不增加聯邦赤字。該提議重新燃起了通過儲備資產轉換進行公開市場購買的希望。2025年7月白宮數字資產報告未提及具體的儲備擴充計劃。

為何這一動態至關重要

法律延遲影響了將比特幣作為主權儲備資產的建立時間表。多個聯邦機構必須就託管安排和監管框架進行協調。主權比特幣持有權帶來了前所未有的資產分類和安全協議的法律問題。聯邦機構需要針對不同數字資產類型制定合規流程。

現行行政命令將儲備增長限制於沒收資產。這一限制令預期政府將大量累積比特幣的支持者感到失望。我們此前分析過各國如何建立比特幣儲備以實現金融主權與對抗通脹。美國的做法與其他積極主動收購的國家形成對比。

比特幣社群成員批評該行政命令未能兌現承諾。知名比特幣極大主義者Justin Bechler稱該儲備計劃不切實際。他認為政府並無真正意圖收購比特幣。這種批評反映出外界對華盛頓推動加密貨幣採納的普遍懷疑。

全球儲備競爭與市場影響

在美國延遲之際，其他國家正積極推進比特幣儲備策略。數據顯示，目前有27個國家將比特幣納入儲備。數個美國州份於2025年通過戰略比特幣儲備立法。新罕布希爾州授權將最多5%的州資金投資於比特幣。亞利桑那州則建立了一個以查封資產和質押獎勵資助的加密貨幣儲備。

部門間協調的挑戰揭示了傳統金融監管與加密貨幣管理之間的緊張關係。習慣於監管加密貨幣市場的聯邦機構，如今必須以持有者身份參與。這種雙重角色導致監管監督與資產管理目標之間可能出現衝突。法律框架的制定將為政府參與加密貨幣樹立先例。

國際金融機構正密切關注美國的做法。貨幣不穩的國家將比特幣儲備視為實現金融獨立的工具。擁有強勢法幣的國家則對波動風險保持謹慎。美國的決定將影響比特幣是否成為與黃金和國債並列的標準儲備資產。早期採用者有望獲得多元化優勢，並吸引投資成為金融創新中心。