Les propos de Trump sur le Groenland ravivent les inquiétudes de l’Europe concernant les tarifs douaniers

La menace de tarifs douaniers de Trump sur le Groenland provoque une onde de choc à travers l’Europe

Photographe : Juliette Pavy/Bloomberg

L’intérêt renouvelé du président Donald Trump pour le Groenland envoie un message clair aux dirigeants européens et à la communauté internationale : les accords conclus avec les États-Unis peuvent être remis en cause à tout moment.

Trump a annoncé un nouveau tarif douanier de 10%—qui devrait passer à 25% d’ici juin—sur huit pays européens, dont le Danemark, en réponse à leurs projets de manœuvres militaires limitées de l’OTAN au Groenland. Cette mesure intervient en réaction à ce que les États-Unis considèrent comme un soutien insuffisant de la part de leurs alliés.

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Bien qu’il reste incertain que ces tarifs soient effectivement appliqués, l’annonce a déjà tendu les relations avec des alliés clés des États-Unis et sapé un accord commercial conclu il y a seulement six mois entre les États-Unis et l’UE, lors de la rencontre de Trump dans son complexe écossais.

Les dirigeants européens ont réagi rapidement et fermement. Le Premier ministre britannique Keir Starmer a condamné ces tarifs les qualifiant de « complètement erronés », tandis que le président français Emmanuel Macron les a qualifiés « d’inacceptables ». Ulf Kristersson, le Premier ministre suédois, a insisté sur le fait que son pays ne céderait pas à la pression.

Selon des sources, un haut responsable européen a appelé à la suspension de la trêve commerciale UE-États-Unis instaurée avec Trump en juillet dernier. Les ambassadeurs de l’UE doivent se réunir pour déterminer la réponse du bloc, et Macron pousserait à activer le mécanisme européen anti-coercition pour contrer la mesure américaine.

Ce dernier développement met en lumière des thèmes clés du second mandat de Trump : chaque accord peut être renégocié, les alliances sont vues avec scepticisme, et la recherche de levier domine la politique étrangère.

Josh Lipsky, responsable de l’économie internationale au sein de l’Atlantic Council, a déclaré : « Quiconque s’attend à de la stabilité pour la deuxième année de tarifs constatera que cette année est le miroir de la précédente. L’Europe présentera un front uni, d’autant plus compte tenu des coûts politiques déjà payés pour l’accord de Turnberry. »

Photographe : Nichlas Pollier/Bloomberg

Les nouveaux tarifs visent le Danemark, la Norvège, la Suède, la France, l’Allemagne, le Royaume-Uni, les Pays-Bas et la Finlande. L’annonce a coïncidé avec de vastes manifestations au Danemark contre toute implication des États-Unis au Groenland.

Ce qui est particulièrement notable, c’est que la décision de Trump est intervenue après que ces alliés de longue date des États-Unis, tous membres de l’OTAN, ont accepté d’envoyer seulement un petit contingent de troupes pour des exercices conjoints au Groenland.

Réactions internationales et retombées politiques

Scott Lincicome, expert du commerce à l’Institut Cato, a commenté : « Ce n’est pas l’Iran, c’est le Danemark », soulignant que cette décision provoquerait une colère généralisée.

Le sénateur républicain Thom Tillis et la démocrate Jeanne Shaheen ont conjointement exhorté l’administration Trump à abandonner les menaces au profit d’un engagement diplomatique. Les responsables du groupe sénatorial de l’OTAN ont averti que poursuivre dans cette voie nuirait aux États-Unis, à leurs entreprises et à leurs alliés.

Le président de la Chambre, Mike Johnson, lors d’une interview à la BBC, a exprimé des doutes quant à une éventuelle action militaire, citant la faible population du Groenland et plaidant pour des solutions diplomatiques. Il a noté que « la position stratégique du Groenland compte non seulement pour les États-Unis, mais pour tous ceux qui valorisent la liberté ».

Cependant, le directeur adjoint de cabinet, Stephen Miller, a accusé l’Europe de dépendre de la protection américaine et a soutenu que le Danemark n’a pas la capacité de défendre ou de développer le Groenland, malgré les obligations de défense mutuelle de l’OTAN.

La porte-parole de la Commission européenne, Anita Hipper, a souligné que le Groenland, en tant que partie du Danemark, est également protégé par la clause de solidarité de l’UE selon l’article 42.7.

Désormais, les membres de l’OTAN font face à une pression économique provenant de leur propre alliance pour soutenir une approche musclée—une situation sans précédent, même pour le style transactionnel de Trump.

Changements de stratégie en Europe

Jusqu’à présent, les dirigeants européens ont généralement cherché à éviter la confrontation avec Trump, espérant préserver le soutien militaire et du renseignement américain à l’Ukraine. Cependant, le différend sur le Groenland pourrait forcer un changement de stratégie.

La Première ministre italienne Giorgia Meloni a qualifié la menace de tarifs de « faute » et a appelé à un dialogue renouvelé après s’être entretenue avec Trump. Helen McEntee, la ministre irlandaise des Affaires étrangères, a décrit la mesure comme « totalement inacceptable », insistant sur l’importance du respect de la souveraineté nationale.

Lincicome a observé que les gouvernements européens pensaient auparavant qu’apaiser Trump apporterait de la stabilité à leurs économies, mais les événements récents ont démontré le contraire. Il a noté que seule la Chine a réussi à faire reculer Trump, et uniquement par des représailles agressives.

Le sort des tarifs sur le Groenland reste incertain, car Trump pourrait tenter de les imposer en vertu d’une loi actuellement examinée par la Cour suprême, qui pourrait limiter son autorité à prendre de telles mesures.

Lipsky et Lincicome estiment tous deux qu’il est peu probable que les tarifs entrent en vigueur comme prévu, compte tenu des obstacles juridiques et politiques. Lipsky a ajouté : « Ce n’est pas impossible, mais les chances sont minces. Il ne s’agit pas d’une menace tarifaire typique, et il n’est pas clair ce que l’Europe pourrait offrir pour la retarder. »

Le représentant républicain sortant Don Bacon a critiqué l’approche de Trump, suggérant que le Congrès devrait reprendre le pouvoir sur les tarifs et avertissant qu’une invasion du Groenland pourrait mener à une procédure de destitution. « Menacer et intimider un allié est une erreur », a-t-il déclaré à CNN, ajoutant que la plupart des républicains s’opposeraient à de telles actions.

Le démocrate Ron Wyden, président de la commission des finances du Sénat, a qualifié la menace de Trump de « fantasme impérial inutile » et a appelé à une action législative pour bloquer les tarifs. Le chef de la minorité au Sénat, Chuck Schumer, a annoncé son intention de présenter un projet de loi pour empêcher Trump d’imposer ces prélèvements.

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Avec la contribution d’Alice Gledhill, Tiago Ramos Alfaro, Jennifer Duggan et Ania Nussbaum.

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