Автори: David Lawder та Timothy Aeppel
ВАШИНГТОН, 8 січня (Reuters) – Керівники компаній, митні брокери та торгові юристи готуються до рішення Верховного суду щодо законності всеосяжних глобальних тарифів президента Дональда Трампа — і потенційної боротьби за отримання, можливо, 150 мільярдів доларів відшкодувань від уряду США за вже сплачені імпортерами мита, якщо він програє.
Очікування, що суд скасує тарифи, які Трамп ввів згідно з Законом про міжнародні надзвичайні економічні повноваження 1977 року, зросли після листопадових слухань у справі, коли як консервативні, так і ліберальні судді висловили скептицизм щодо того, чи надає цей закон йому повноваження накладати мита.
Очікується, що суд винесе рішення у п’ятницю, але, як це зазвичай буває, не повідомив, по якій справі чи справах буде прийняте рішення.
Деякі компанії очікують, що навіть якщо суд визнає тарифи Трампа недійсними, республіканський президент не дозволить їм легко отримати відшкодування.
«Повернення грошей не закладено в ДНК уряду. І Трамп не захоче повертати гроші», — сказав Джим Естілл, генеральний директор Danby Appliances, канадської компанії, яка продає невеликі холодильники, мікрохвильові печі та пральне обладнання через великі роздрібні мережі, включаючи Home Depot.
Продукція виготовляється в Китаї та інших азійських країнах, які потрапили під тарифи Трампа. Якщо Danby зможе повернути свої 7 мільйонів доларів, Естілл зазначив, що його також турбує те, що Home Depot та їхні клієнти захочуть отримати свою частку.
«Це буде справжній хаос», — додав Естілл, маючи на увазі безлад.
Трамп став першим президентом, який застосував Закон про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA) для введення тарифів. Історично цей закон використовувався для введення санкцій проти супротивників США або заморожування їхніх активів.
Його тарифи, пов’язані з IEEPA, принесли приблизно 133,5 мільярда доларів надходжень з 4 лютого по 14 грудня, дату останніх даних Митної та прикордонної служби США (CBP). Поточна сума, за оцінками, наближається до 150 мільярдів доларів, виходячи з середньодобових темпів зборів з кінця вересня по середину грудня, підрахованих Reuters.
ПЕРЕХІД НА ЕЛЕКТРОННІ ВІДШКОДУВАННЯ
Технічна зміна, про яку CBP повідомила 2 січня, передбачає переведення всіх відшкодувань тарифів на електронний розподіл, починаючи з 6 лютого, що викликає надії на впорядкований процес.
Хоча цей крок не виправдовує сподівань імпортерів щодо повністю автоматичного процесу повернення, «він певною мірою свідчить про те, що митниця повністю готова розпочати відшкодування, якщо Верховний суд справді прийме таке рішення», — сказала Анджела Льюїс, глобальний керівник митних служб у компанії Flexport, що займається організацією вантажних перевезень і логістикою.
Представник CBP не відповів на запитання про те, як агентство буде діяти у разі рішення проти тарифів Трампа. У заяві агентство повідомило, що скасування використання паперових чеків для відшкодувань прискорить виплати через електронний портал ACE і зменшить кількість помилок та шахрайства.
Хоча масштаб потенційних відшкодувань безпрецедентний для CBP, Державна казначейська служба США звикла до швидкого розподілу сотень мільярдів доларів податкових відшкодувань щороку. Представник Державної казначейської служби США не відповів на запитання щодо можливих відшкодувань тарифів.
Міністр фінансів США Скотт Бессент висловив упевненість, що Верховний суд підтримає Трампа.
Торговий представник США Джемісон Грір заявив, що Казначейство та CBP повинні будуть врегулювати будь-які права на відшкодування, і висловив упевненість, що будь-які втрачені доходи можна буде компенсувати новими тарифами, які Трамп може запровадити на підставі інших правових положень.
Трамп ввів тарифи, пов’язані з IEEPA, двома способами. Минулого квітня він оголосив про «взаємні» тарифи на товари, імпортовані з більшості торгових партнерів США, посилаючись на національну надзвичайну ситуацію, яку він оголосив щодо торгових дефіцитів США. У лютому та березні він ввів тарифи на Китай, Канаду та Мексику, посилаючись на торгівлю знеболювальним фентанілом та іншими незаконними наркотиками як національну надзвичайну ситуацію.
ПРОФІЛАКТИЧНІ ДІЇ
Будь-який процес відшкодування значною мірою залежатиме від того, чи надасть Верховний суд інструкції щодо відшкодувань або, навпаки, поверне це питання на розгляд нижчого суду, ймовірно, Міжнародного торгового суду, зазначає Джозеф Спрераген, нью-йоркський митний юрист фірми Grunfeld, Desiderio, Lebowitz, Silverman & Klestadt.
Імпортери зазвичай мають 314 днів для внесення виправлень до імпортних операцій до їхньої «ліквідації», після чого відшкодування не дозволяються. Цей термін минув для імпорту з Китаю, який обклався тарифами у лютому 2025 року.
Деякі компанії, зокрема оптовий клуб Costco, подали превентивні позови проти CBP, щоб зберегти свої права на потенційні відшкодування. У судових документах Costco назвала таку дію необхідною, оскільки навіть якщо Верховний суд визнає мита незаконними, імпортери, які сплатили мита, пов’язані з IEEPA, «не мають гарантії відшкодування цих незаконно стягнутих тарифів» без судового рішення.
Аналогічні позови подали виробник тунця у банках Bumble Bee Foods, виробник косметики Revlon, виробник окулярів Ray-Ban EssilorLuxottica, Kawasaki Motors та Yokohama Tire.
ПРАВА НА ВІДШКОДУВАННЯ
Деякі менші компанії не чекають, а продають свої вимоги хедж-фондам за копійки на долар на швидко зростаючому вторинному ринку прав на відшкодування. Іграшкова компанія Kids2, яка імпортує свою продукцію з Китаю, повідомила Reuters, що отримала 23 центи з долара за «взаємні» тарифи, але лише 9 центів з долара за ті, що пов’язані з торгівлею фентанілом.
Джей Форман, генеральний директор Basic Fun!, яка продає іграшки Tonka, Care Bears та конструктори K'Nex, висловив скептицизм, що компанія побачить хоч якісь із 6 мільйонів доларів, сплачених у вигляді тарифів до передріздвяного ажіотажу продажів. Форман вважає, що адміністрація Трампа «усіма способами буде затягувати чи ускладнювати» виплати навіть у разі судового припису.
Форман сказав, що не розглядав продаж вимоги компанії на відшкодування, але розгляне такий продаж після рішення суду, якщо це означатиме швидше повернення грошей.
«Останнє, що хоче дізнатися американська громадськість, це що зграя хитрих хлопців з Волл-стріт чи хижих кредиторів розбагатіють на всьому цьому», — сказав Форман.
Піт Менто, директор з торгових консультацій у консалтинговій компанії Baker Tilly, сказав, що найкраща порада для компаній — вести ретельний облік та діяти швидко. Менто вважає, що компаніям доведеться довести, що вони сплатили тарифи, засновані на IEEPA, перш ніж отримати відшкодування.
«Ті, хто подасть свої вимоги рано і правильно їх оформить, отримають вигоду найшвидше», — сказав Менто. «І, знаючи, як працюють процеси у Вашингтоні, може пройти кілька років, перш ніж ви побачите ці гроші».
(Репортаж: David Lawder і Timothy Aeppel; Редагування: Will Dunham і Dan Burns)
