- Голова Банківського комітету Сенату Тім Скотт просуває всеосяжний законопроєкт щодо структури ринку криптовалют у США для розгляду у січні 2026 року.
- Пропозиція спрямована на встановлення чітких регуляторних меж, захист роздрібних інвесторів і збереження інновацій у галузі блокчейну всередині США.
- Законодавці ведуть переговори щодо важливих питань, зокрема нагляд за DeFi, правила для стейблкоїнів та розмежування юрисдикцій регуляторів.
Голова Тім Скотт офіційно перевів регулювання цифрових активів у США у найбільш вирішальну фазу. Завдяки запланованому розгляду у комітеті Конгрес зараз перевіряє, чи зможе Америка ухвалити чіткі правила щодо криптовалют, чи ризикує втратити галузь на користь зарубіжних ринків.
Зміст
Банківський комітет Сенату просуває регулювання криптовалют до вирішального голосування
Банківський комітет Сенату США готується до розгляду масштабного законопроєкту щодо структури ринку цифрових активів, що означає переломний момент у підході Вашингтона до нагляду за криптовалютами.
Голова Тім Скотт підтвердив, що законопроєкт спрямований на встановлення чітких регуляторних меж при одночасному балансуванні інновацій, захисту інвесторів і національної безпеки. За словами комітету, законодавство зосереджене на захисті "звичайних американців", запобіганні незаконній діяльності та забезпеченні того, щоб розвиток криптовалют залишався прив’язаним до США, а не переміщався до більш лояльних юрисдикцій.
Цей розгляд у комітеті відбувається після місяців слухань, консультацій із зацікавленими сторонами та двопартійних переговорів. Республіканці Сенату опублікували свої початкові принципи структури ринку в середині 2025 року, після чого було підготовлено два проєкти для обговорення та широкий запит на отримання інформації від учасників індустрії. Поточна версія є найбільш зрілою спробою визначити, як цифрові активи вписуються у фінансове законодавство США.
Чому структура ринку стала головною політичною битвою для криптовалют
Законодавство про структуру ринку виходить далеко за межі простого дотримання вимог. Законопроєкт, навіть у мінімальному вигляді, намагається дати відповіді на питання, які довгий час були незрозумілими для криптоіндустрії:
- Які цифрові активи є цінними паперами, а які — товарами?
- Який регулятор має повноваження щодо кожної категорії?
- Як біржі, брокери та кастодіани можуть легально працювати між різними класами активів?
У відсутність законодавчих роз’яснень компаніям доводиться покладатися на свої заходи примусового характеру, фрагментарні інструкції та судові рішення при тлумаченні своїх обов’язків. Відповідно, голова Скотт вважає, що така невизначеність відлякує інвесторів і змушує інновації залишати країну.
Чіткі правила, у свою чергу, відкриють шлях для інституційної участі, сприятимуть створенню робочих місць і мінімізують юридичні ризики, які призупинили впровадження криптовалют у США.
Захист інвесторів і національна безпека у центрі уваги
За словами прихильників, цей законопроєкт не лише сприяє інноваціям, а й має захисний характер. Його структура зосереджена на захисті роздрібних інвесторів, підвищенні рівня прозорості та механізмах зменшення шахрайства. Також він спрямований на обмеження можливостей іноземних ворогів або злочинних угруповань використовувати децентралізовані системи для відмивання грошей, обходу санкцій чи вчинення злочинів за допомогою комп’ютерних технологій.
На думку комітету, безпечніше регулювати криптовалюти всередині фінансової системи США, ніж дозволити їм вийти з-під контролю і стати нерегульованими. Такий підхід зацікавив обидві партії, незважаючи на триваючі суперечки щодо суворості фінальних норм.
Двопартійна підтримка визначить долю законопроєкту
Майбутній розгляд у комітеті стане першим випробуванням, чи зможе законопроєкт отримати справжню двопартійну підтримку.
У Сенаті, де сили розподілені майже порівну, для просування будь-якого масштабного законопроєкту зазвичай потрібна підтримка кількох сенаторів-демократів. Попередні законодавчі ініціативи щодо криптовалют показали, що двопартійні коаліції можливі, але це не гарантія.
Потужне голосування у комітеті значно збільшить шанси законопроєкту дістатися до розгляду у Сенаті й стати законом. Втім, слабкий або партійний результат може загальмувати процес аж до 2026 року, особливо на тлі зростання виборчого тиску.
