美國穩定幣法案《GENIUS》觸礁:民主黨強硬杯葛、參院投票破局
原本被視為美國首部穩定幣監管框架的《GENIUS 法案》,5 月 8 日在參議院闖關失利。原本備受矚目的跨黨合作,最終因談判破局宣告破滅,民主黨陣營集體否決該法案的推進動議,導致立法進程陷入停滯。
當日投票結果為 48 票贊成、 49 票反對 ,距離進入最終表決所需的 60 票門檻,仍差一大截,而共和黨目前在參院僅掌握 53 席微弱優勢。共和黨參議員 Josh Hawley 、 Rand Paul 意外倒戈,加入民主黨陣營封殺提案,所幸多數黨領袖 John Thune 戰術性投下反對票,為日後重提法案鋪路。
這項《指導和建立美國穩定幣國家創新法案》(GENIUS 法案)旨在為穩定幣創建監管制度, 今年 4 月順利通過參院銀行委員會審查,當時獲得 5 名民主黨議員力挺,讓市場一度燃起樂觀情緒。
然而,隨著 John Thune 宣示要迅速推進表決,民主黨領袖 Chuck Schumer 與參院銀行委員會首席民主黨議員 Elizabeth Warren,卻私下向黨內施壓,聯手杯葛、阻擋表決,爭取向共和黨換取更多讓步。
據知情人士透露,民主黨提出的核心訴求,包括明訂禁止行政部門官員 —— 如美國總統川普(Donald Trump)及其家族 —— 持有或交易加密資產,並強化反貪腐條款。但雙方談判陷入僵局,最終令法案步履維艱。
在表決前,亞利桑那州民主黨參議員 Ruben Gallego 曾嘗試為法案續命,提議獲得一致同意、將表決延至下週一,並簡化部分程序,以確保參院能在下周通過該法案。然而,Elizabeth Warren 當日稍早表態,若未收到反映最新談判成果的修正文本,她將拒絕支持推進法案。
Ruben Gallego 隨後表示,民主黨要求新增的「禁止民選官員發行穩定幣」條款,因憲政爭議及共和黨強烈反彈,已在談判中遭到剔除。他說:「我們當中很多人也意識到,這樣的規範對共和黨而言太難接受……而且還牽涉憲法層面的疑慮。」
據知情人士透露,儘管如此,法案文本在出委員會後,仍應民主黨要求做出多項調整,包括保留各州對外國發行穩定幣的監管權,並擴大穩定幣用戶的可疑交易監控與申報範圍。
針對法案卡關,參院共和黨領袖 John Thune 批評民主黨言行不一。他表示,若民主黨真心想修改法案,「只要投下贊成票,就能在院會提出修正」,「任何法案上院表決時都不是定稿」。
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