La Cina è in grado di trarre vantaggio dal protezionismo commerciale di Trump

Cambiamenti nel Commercio Globale in Risposta alle Politiche Tariffarie degli Stati Uniti

WASHINGTON (AP) — I principali partner commerciali degli Stati Uniti stanno adattando le proprie strategie economiche mentre le misure commerciali aggressive e imprevedibili del Presidente Donald Trump li spingono a cercare nuovi mercati.

Venerdì, il Canada si è distinto dagli Stati Uniti riducendo il suo dazio d'importazione del 100% sui veicoli elettrici cinesi, ottenendo in cambio tariffe più basse sulle esportazioni agricole canadesi, in particolare sulla canola.

Edward Alden, senior fellow presso il Council on Foreign Relations, ha commentato: “Questo segna un cambiamento significativo nelle alleanze economiche del Canada. I canadesi ora vedono gli Stati Uniti come una minaccia economica maggiore rispetto alla Cina, rendendo questo un momento cruciale.”

Il Canada si è spesso trovato al centro delle azioni commerciali imprevedibili di Trump. Ad esempio, lo scorso ottobre, Trump ha annunciato un dazio del 10% sui prodotti canadesi in risposta a una pubblicità critica del governo dell’Ontario. Sebbene non abbia poi applicato l’aumento, le tariffe restano in settori chiave come acciaio e alluminio.

Tuttavia, il recente accordo con la Cina rappresenta una mossa rischiosa per il Primo Ministro canadese Mark Carney, poiché potrebbe provocare una reazione di Trump proprio mentre si avvicinano i negoziati per il rinnovo del fondamentale accordo commerciale nordamericano.

I Partner Commerciali Cercano Nuove Opportunità

Il Canada non è l’unico a esplorare alternative al vasto mercato americano. Le ampie tariffe di Trump stanno spingendo altre nazioni a diversificare le proprie relazioni commerciali.

L’Unione Europea si prepara a firmare ufficialmente un accordo commerciale con Mercosur—il blocco sudamericano che include Brasile e Argentina—e sta anche negoziando con l’India.

La Cina, che affronta dazi statunitensi dal primo mandato di Trump, ha spostato il proprio focus di esportazione verso l’Europa e il Sudest asiatico. Questa strategia sembra avere successo, poiché l’avanzo commerciale della Cina con il resto del mondo è salito a un record di 1.200 miliardi di dollari nel 2025, nonostante il calo delle vendite verso gli Stati Uniti.

Dalla sua rielezione a gennaio, Trump ha invertito decenni di politica statunitense favorevole al libero scambio, imponendo dazi sostanziali sulle importazioni da quasi ogni paese e prendendo di mira industrie come acciaio e automobili con ulteriori imposte.

Trump sostiene che queste tariffe genereranno entrate per il Tesoro USA, proteggeranno le industrie nazionali e attireranno investimenti. Ad esempio, Taiwan ha accettato di investire 250 miliardi di dollari negli Stati Uniti dopo che Trump ha ridotto i dazi sui suoi prodotti dal 20% al 15%.

Azioni Tariffarie Imprevedibili

Le decisioni tariffarie del presidente sono spesso state improvvise e incoerenti. Ad esempio, ha preso di mira il Brasile dopo che il suo governo ha perseguito il suo alleato, l’ex presidente Jair Bolsonaro. Recentemente, ha minacciato dazi sui paesi che non sostengono i suoi sforzi per acquisire la Groenlandia dalla Danimarca.

Legami Complessi tra Canada e Cina

L’accordo raggiunto a Pechino venerdì rappresenta un cambiamento notevole nella politica canadese. Nel 2024, il Canada aveva rispecchiato la politica statunitense imponendo dazi del 100% sui veicoli elettrici cinesi, citando preoccupazioni che auto cinesi a basso costo potessero inondare il mercato nordamericano.

Tuttavia, il nuovo accordo con la Cina porta vantaggi concreti per il Canada. Ad esempio, gli agricoltori di canola avranno un accesso migliorato ai mercati cinesi, poiché le tariffe sulla canola scendono dall’84% al 15%. I produttori sono ottimisti sul fatto che ciò possa rilanciare le esportazioni di questo raccolto vitale.

Inoltre, la preferenza dell’amministrazione Trump per i combustibili fossili rispetto alle energie pulite ha reso gli Stati Uniti, secondo l’economista Mary Lovely del Peterson Institute for International Economics, “attivamente ostili alla produzione di veicoli elettrici in Nord America”. Lovely avverte che la resistenza degli Stati Uniti potrebbe rendere obsoleta l’industria automobilistica nordamericana, mentre la Cina avanza nella tecnologia dei veicoli elettrici.

“La leadership della Cina nei veicoli elettrici è evidente,” ha affermato Carney. “Producono alcuni dei veicoli più convenienti ed efficienti dal punto di vista energetico al mondo. Per costruire un settore competitivo dei veicoli elettrici, il Canada deve collaborare con partner innovativi, entrare nelle loro catene di approvvigionamento e stimolare la domanda interna.”

Tuttavia, l’apertura di Carney verso Pechino non è priva di rischi. Alden ha osservato: “Questa è stata una decisione estremamente difficile per Carney. Il rapporto del Canada con la Cina è stato altamente teso.”

Nel 2018, la Cina ha detenuto due cittadini canadesi in risposta all’arresto da parte del Canada di un dirigente di Huawei su richiesta degli Stati Uniti. Tutte le parti sono state rilasciate in uno scambio nel 2021. Il Canada ha anche indagato su presunte interferenze cinesi nelle elezioni del 2019 e 2021.

L’accordo è stato criticato per il rischio di esporre i lavoratori dell’auto canadesi alla concorrenza dei veicoli elettrici cinesi a basso costo. Il premier dell’Ontario Doug Ford, la cui provincia è il fulcro dell’industria automobilistica canadese, ha condannato l’accordo, avvertendo: “La Cina ora ha un punto d’appoggio nel mercato canadese e lo sfrutterà a scapito dei lavoratori canadesi. Peggio ancora, abbassando i dazi sui veicoli elettrici cinesi, questo accordo sbilanciato potrebbe escludere i produttori canadesi dal mercato statunitense, la nostra principale destinazione di esportazione.”

Carney ha risposto sottolineando i limiti dell’accordo: la Cina può esportare solo 49.000 veicoli elettrici in Canada con il dazio ridotto al 6,1%, con un tetto che salirà a circa 70.000 in cinque anni.

Implicazioni per il Commercio Nordamericano

La maggiore vulnerabilità del Canada resta il rapporto con gli Stati Uniti. Il USMCA, che consente il commercio senza dazi in tutto il Nord America, deve essere rinnovato quest’anno. Si prevede che Trump spinga per cambiamenti a favore della manifattura americana e potrebbe persino minacciare il ritiro dall’accordo, soprattutto se vorrà penalizzare Carney per il suo avvicinamento alla Cina.

Questa è una preoccupazione importante per il Canada, che invia tre quarti delle sue esportazioni negli Stati Uniti.

William Reinsch, ex funzionario commerciale statunitense ora al Center for Strategic and International Studies, ha commentato: “L’accordo Canada-Cina complicherà le trattative. È improbabile che Trump approvi la mossa del Canada, potrebbe ritorsioni—probabilmente prendendo di mira il settore automobilistico canadese—e sicuramente solleverà la questione durante i colloqui sul USMCA.”

Nonostante ciò, venerdì Trump ha elogiato Carney, dicendo: “Se riesci a raggiungere un accordo con la Cina, dovresti farlo.” Carney ha anche sottolineato che l’intesa con la Cina è preliminare, lasciando spazio a modifiche per evitare conflitti con gli Stati Uniti.

Carney potrebbe inoltre contare sul sostegno delle imprese americane. I produttori automobilistici statunitensi, che operano in tutto il continente, si prevede difenderanno con forza il USMCA. Anche gli agricoltori e le aziende tecnologiche americane beneficiano delle disposizioni dell’accordo su commercio agricolo e digitale.

Per ora, come osserva Mary Lovely, l’accordo di Carney con la Cina segnala che il Canada sta esplorando nuove partnership e dispone di alternative che potrebbero consentirgli di uscire dal USMCA piuttosto che accettare condizioni sfavorevoli dettate dagli Stati Uniti.

Contributi alle notizie di Ken Moritsugu da Pechino, Rob Gillies da Toronto e Chan Ho-him da Hong Kong.