A China consegue se beneficiar devido ao protecionismo comercial de Trump

Mudanças no Comércio Global em Resposta às Políticas Tarifárias dos EUA

WASHINGTON (AP) — Principais parceiros comerciais dos EUA estão ajustando suas estratégias econômicas, à medida que as medidas comerciais agressivas e imprevisíveis do presidente Donald Trump os levam a buscar novos mercados.

Na sexta-feira, o Canadá se distanciou dos Estados Unidos ao reduzir sua tarifa de importação de 100% sobre veículos elétricos chineses, garantindo em troca tarifas mais baixas sobre exportações agrícolas canadenses, especialmente a canola.

Edward Alden, pesquisador sênior do Council on Foreign Relations, comentou: “Isso marca uma mudança significativa nas alianças econômicas do Canadá. Os canadenses agora veem os EUA como uma ameaça econômica maior do que a China, tornando este um momento decisivo.”

O Canadá frequentemente se viu no centro das ações comerciais imprevisíveis de Trump. Por exemplo, em outubro passado, Trump anunciou uma tarifa de 10% sobre produtos canadenses em retaliação a um anúncio crítico do governo de Ontário. Embora ele não tenha implementado o aumento, tarifas permanecem sobre setores-chave como aço e alumínio.

No entanto, o recente acordo com a China representa uma jogada arriscada para o primeiro-ministro canadense Mark Carney, pois pode provocar uma reação de Trump justamente quando se aproximam as negociações para renovar o importante acordo comercial norte-americano.

Parceiros Comerciais Buscam Novas Oportunidades

O Canadá não está sozinho na busca por alternativas ao vasto mercado americano. As tarifas abrangentes de Trump estão levando outras nações a diversificar seus relacionamentos comerciais.

A União Europeia está prestes a assinar oficialmente um acordo comercial com o Mercosul — o bloco sul-americano que inclui Brasil e Argentina — e também negocia com a Índia.

A China, tendo enfrentado tarifas dos EUA desde o primeiro mandato de Trump, mudou seu foco de exportações para a Europa e o Sudeste Asiático. Essa estratégia parece bem-sucedida, já que o superávit comercial da China com o restante do mundo disparou para um recorde de US$ 1,2 trilhão em 2025, apesar da queda nas vendas para os EUA.

Desde que retornou ao cargo em janeiro, Trump reverteu décadas de política americana favorável ao livre comércio, impondo tarifas substanciais sobre importações de quase todos os países e mirando indústrias como aço e automóveis com taxas adicionais.

Trump argumenta que essas tarifas gerarão receita para o Tesouro dos EUA, protegerão indústrias domésticas e atrairão investimentos. Por exemplo, Taiwan concordou em investir US$ 250 bilhões nos EUA após Trump reduzir as tarifas sobre seus produtos de 20% para 15%.

Ações Tarifárias Imprevisíveis

As decisões tarifárias do presidente têm sido frequentemente súbitas e inconsistentes. Por exemplo, ele mirou o Brasil depois que seu governo processou seu aliado, o ex-presidente Jair Bolsonaro. Recentemente, ameaçou impor tarifas a países que não apoiam seus esforços para adquirir a Groenlândia da Dinamarca.

Relações Complexas do Canadá com a China

O acordo firmado em Pequim na sexta-feira representa uma mudança notável na política canadense. Em 2024, o Canadá havia espelhado a política dos EUA ao impor tarifas de 100% sobre veículos elétricos chineses, citando preocupações de que carros chineses acessíveis poderiam inundar o mercado norte-americano.

No entanto, o novo acordo com a China traz benefícios tangíveis para o Canadá. Por exemplo, os produtores de canola terão melhor acesso ao mercado chinês, já que as tarifas sobre a canola caem de 84% para 15%. Os produtores estão otimistas de que isso revitalizará as exportações da cultura vital.

Além disso, a preferência do governo Trump por combustíveis fósseis em detrimento da energia limpa fez com que os EUA fossem “ativamente hostis à produção de veículos elétricos na América do Norte”, segundo a economista Mary Lovely, do Peterson Institute for International Economics. Ela alerta que a resistência dos EUA pode tornar a indústria automobilística norte-americana obsoleta, enquanto a China avança na tecnologia de veículos elétricos.

“A liderança da China em veículos elétricos é clara”, afirmou Carney. “Eles fabricam alguns dos veículos mais eficientes e econômicos do mundo. Para que o Canadá construa um setor competitivo de veículos elétricos, precisamos colaborar com parceiros inovadores, acessar suas cadeias de suprimentos e estimular a demanda doméstica.”

No entanto, a aproximação de Carney com Pequim não está isenta de riscos. Alden observou: “Esta foi uma decisão extremamente difícil para Carney. O relacionamento do Canadá com a China tem sido altamente tenso.”

Em 2018, a China deteve dois canadenses em resposta à prisão de uma executiva da Huawei pelo Canadá a pedido dos EUA. Todas as partes foram libertadas em uma troca em 2021. O Canadá também investigou suposta interferência chinesa em suas eleições de 2019 e 2021.

O acordo tem sido criticado por potencialmente expor os trabalhadores automotivos canadenses à concorrência de veículos elétricos chineses de baixo custo. O premiê de Ontário, Doug Ford, cuja província é o polo da indústria automobilística do Canadá, condenou o acordo, alertando: “A China agora tem uma entrada no mercado canadense e irá explorá-la em detrimento dos trabalhadores canadenses. Pior ainda, ao reduzir as tarifas sobre veículos elétricos chineses, este acordo desequilibrado pode excluir os fabricantes canadenses do mercado dos EUA, nosso maior destino de exportação.”

Carney respondeu enfatizando as limitações do acordo: a China pode exportar apenas 49.000 veículos elétricos para o Canadá com a tarifa reduzida de 6,1%, com um teto que sobe para cerca de 70.000 em cinco anos.

Implicações para o Comércio Norte-Americano

A maior vulnerabilidade do Canadá continua sendo seu relacionamento com os Estados Unidos. O Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA), que permite o comércio livre de tarifas na América do Norte, está para ser renovado este ano. Espera-se que Trump pressione por mudanças que favoreçam a manufatura americana, podendo até ameaçar se retirar do pacto, especialmente se quiser punir Carney por sua aproximação com a China.

Esta é uma grande preocupação para o Canadá, que envia três quartos de suas exportações para os EUA.

William Reinsch, ex-oficial de comércio dos EUA e atualmente no Center for Strategic and International Studies, comentou: “O acordo Canadá-China vai complicar as negociações. Trump provavelmente não aprovará a medida do Canadá, pode retaliar — provavelmente mirando o setor automotivo canadense — e certamente levantará a questão durante as conversas do USMCA.”

Apesar disso, Trump elogiou Carney na sexta-feira, dizendo: “Se você pode chegar a um acordo com a China, deve fazê-lo.” Carney também observou que o arranjo com a China é preliminar, permitindo ajustes para evitar conflitos com os EUA.

Carney também pode contar com o apoio de empresas americanas. As montadoras dos EUA, que operam em todo o continente, devem defender fortemente o USMCA. Agricultores e empresas de tecnologia americanas também se beneficiam das disposições do acordo relativas a comércio agrícola e digital.

Por ora, como observou Mary Lovely, o acordo de Carney com a China sinaliza que o Canadá está buscando novas parcerias e tem alternativas que podem permitir sua saída do USMCA, em vez de aceitar termos desfavoráveis impostos pelos EUA.

Reportagem com contribuições de Ken Moritsugu em Pequim, Rob Gillies em Toronto e Chan Ho-him em Hong Kong.