根據南韓監管機構的說法，該政策的主要目標是防止控制權、利潤及影響力過度集中於少數個人或實體手中，從而降低潛在的治理風險。
將加密貨幣交易所視為如證券交易所與銀行等公共金融基礎設施來對待的計劃，仍由該國金融主管機關考慮中。
南韓學界反對加密股權上限
南韓學術界對於將加密公司股權上限設於20%的想法表達反對，主張該政策高度可能侵犯財產權，甚至可能違憲。
他們認為，可以通過加強對主要股東的審查流程及建立首次公開募股（IPO）基礎，同時實現融資與股權分散。
這些觀點是在由共同民主黨數位資產專案小組（TF）主辦、韓國金融科技產業協會承辦的活動中提出。
「人為強制虛擬資產交易所大股東的股份，屬於侵犯財產權，違反憲法，」成均館大學商學院教授文哲佑於1月16日在首爾汝矣島國會大廈舉行的「穩定幣發行及交易基礎設施制度化方向」討論會上表示。
他舉出如Binance與Coinbase等海外交易所的股權結構範例，指出其基於創辦人高持股比例的現象。
此前，金融服務委員會已記錄《數位資產基本法主要事項協調措施（第二階段立法）》
將交易所大股東持股限制於15-20%，並已將該文件送交部分國會政務委員會議員辦公室。
南韓為何限制加密產業持股？
據報導，該文件旨在引入類似替代資本市場交易所（ATS）的主要股東資格審查制度。
文教授堅信，金融服務委員會的規劃在企業負責任經營的全球趨勢上並不一致，並表示強行將股權限制在某一百分比，並不應該發生在韓國這樣的已開發國家，特別是在2026年。
仁川大學東北亞暨國際貿易學系金允京教授也出席活動，呼應文教授觀點表示：「我理解治理規範的問題，但擔心手段過於嚴苛。這也可能成為未來對類似創新金融產業股權比例監管的依據。」
金教授呼籲，各方應共同考慮加強創新誘因與新創及創投生態系統的發展。「我們必須完善負責任經營體系、董事會功能及內部控制，以確保實際運作，」他說。
作為替代方案，現場意見傾向於建立長期自主IPO的基礎，以及對主要股東資格的審查。
金教授表示：「由於監管漏洞，目前虛擬資產交易所存在限制，因此需要對治理進行系統性紀律約束，」同時補充，「即便在公司治理政策上，對於股權比例的看法也存在分歧。」
他指出：「第二階段數位資產基本法草案中，計畫明確規定大股東資格審查、行為規範及董事會組成等事項。」
他表示，隨著公司成長，必須推動IPO來籌集資金並分散股份。他也舉Coinbase為例，說明美國虛擬資產交易所如何通過差異化表決權，在IPO後仍保障創辦人的表決權。
若該政策實施，幾乎沒有一家主要南韓交易所能全身而退，因為目前大多數主要股東持有股份均超過20%。若新標準落實，這些業者將被迫出售大量股份，部分情況下價值可能達數兆韓元，且亦將擾亂現有的併購或投資計畫。
FSC解除企業加密投資禁令，但設有但書
南韓金融服務委員會近期已解除過去九年來因投機及洗錢疑慮而設下的禁令。現行指引允許上市公司及專業投資者每年最多可將5%的股本投入數位資產。
這些指引屬於政府2026年經濟成長戰略的一部分，要求投資僅限於市值前20名的加密貨幣，且必須在國內五大受監管交易所之一進行交易。
然而，這項5%上限亦遭遇阻力，此次反對者主要來自金融產業內部、參與者及觀察人士，認為該比例過於保守。
金融服務委員會將該限制解釋為風險控制措施，雖尚未公開回應批評，但表示該措施尚未最終定案。
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